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2011-05-20
【热点思考】
广东汕尾市烟草专卖局负责人因被网络曝光种种问题而引起各方关注,被网民称为“比最牛烟草局长还牛”。曝光问题包括:一个月招待费高达200多万元;违规调入和提拔重用亲友30多人等等。2011年1月5日,当记者向广东省烟草专卖局核实情况,却被对方以“我们正在调查,你们不要影响我们调查”为由拒绝。
阳光是最好的防腐剂,涉及国家法纪、公共利益、国有资产等有关问题绝非简单的“家丑”,理应自觉接受社会和公众的监督。烟草系统是国有企业,不是谁的私家财产,以“正在调查”作为挡箭牌,逃避甚至拒绝舆论监督,与党和政府的要求不符,与时代的要求不合,也是有关行业和部门长期形成的特权意识的反映。
不管是垄断国企还是政府部门,每一次“自我调查”都是对自己公信力的一次考验,任何有违公开、公平、公正的行为,都将破坏社会诚信基础,并使自己的公信力流失。特别是对政府部门而言,坦然接受舆论监督,多方走访倾听举报群众意见,公布详细调查过程和证据以彰显公正,正是“执政为民”理念的必然要求。
【对策】
人们总的感觉是目前监督仍然乏力,由此导致权力滥用现象和腐败问题时有发生。这与监督机关的工作、权力结构、监督机制等诸多因素都有关系。但其中有一个重要的原因,就是权力行使过程与监督工作需要之间的信息不对称,监督者与被监督者之间的信息不对称,人民群众要知道的与党政机关、领导干部已公布信息之间的不对称。监督机关、人民群众想监督,但对党政机关、对领导干部的决策、施政等情况无法知晓,监督难以开展、难有实效便成为必然。
解决这个问题,主要途径应该是全面推行信息公开。只有领导机关、领导干部以及其它一切有公共管理职能的单位和个人,将行使权力的过程、结果向社会公开,人们才能判断其正确与否,才有评论臧否的可能。只要严格实行公务信息公开,使权力运行全部透明起来,就一定能够倒逼各级党政机关、领导干部在决策和用权时都要考虑是否符合规范、是否能得到人民群众的认可,一些地方和单位存在的违法施政、暗箱操作、领导干部为所欲为等许多问题将大为减少。
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