第三步，加快推进阶梯电价，增强居民的节电意识。在上游产品成本不断上升的情况下，终端电价上调是必然趋势。但单一的上调终端电价，未必能够起到增强居民节电意识的作用。因此，尽快推出阶梯电价，是增强居民节电意识、提高电力利用水平的重要举措。据悉，有关部门已决定在今年适当时候推出阶梯电价，笔者想说的是，在推出阶梯电价之前，有关方面能否进一步向社会各方征求对阶梯电价的意见和建议，力争使阶梯电价更加适合我国实际、更符合各地经济社会发展情况和居民现状。如果能把上调终端电价与推行阶梯电价结合起来，其产生的负面作用与影响可能要小得多，对阶梯电价的推广也会产生积极作用。

第四步，全面协调电煤关系，避免再出现人为"电荒"的现象。此次"电荒"的出现，并不是因为发电能力不够引起的，而是煤电关系不协调，煤炭价格大幅上涨，而电价不能调整造成的。说到底，是一种人为因素。既然是人为因素，就必须通过协调和改革来解决。因此，有必要对煤电关系进行重新调整。一方面，进一步完善煤电联动机制，让煤电企业通过年度定价、足量供应的方式，避免煤炭价格大起大落，减轻发电企业负担;另一方面，适当提高计划用煤比重，以保证发电企业的煤炭供应和价格保障。同时，充分利用外汇储备优势，加大进口煤炭的力度，提高进口煤炭的供应比重。

总之，要解决"电荒"问题，不能就事论事，更不能烂泥萝卜擦一段吃一段，而应当全面出击、分步实施，从根本上解决制约电力事业健康发展的瓶颈问题。

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