从空巢老人引发的社会问题来看，与“常回家看看”等留守老人的情感奢望并存，许多年青一代对家的认同感和归属感却日渐削弱淡化，致使家庭亲情出现隔阂甚至矛盾冲突，传统伦理亲情观念受到冲击和挑战。传统的“养儿防老”观念和家庭养老模式都受到巨大冲击。同时，社会养老机制的不健全，也为“空巢”家庭再添一根“致命稻草”。

3.社会老化的包袱越来越沉重

随着“人口红利即将消失”、“未富先老”等人口结构问题的涌现，中国社会老化的包袱也越来越沉重。2013年8月26日，一家英国媒体撰文呼吁中国全面放宽计划生育政策以应对中国“多老”、“少子”的现状，认为“单独二胎”等微调政策不足以扭转人口结构严重老龄化趋势。

[意义]

三中全会启动“单独”二孩政策的决定，是基于理论和实际的务实决策，是计划生育政策在新形势下的新发展，绝对有利于维护可持续发展和最广大人民群众根本利益这两个根本，也必定会纾解当前国家面临的老龄化发展困局和公众面临的养老困扰。

首先，基于我国人口持续增长、环境持续恶化、人口与环境的矛盾日益突出的首要国情，国家必须限制人口增长。因为一旦人口失控、环境恶化，在肆虐的暴风雨与沙尘之下，没有任何一个人、没有任何一个家庭可以独自保全。

其次，基于人口老龄化和劳动力增长减少的国情，国家必须适度放宽计划生育限制。近年来，我国人口老龄化和劳动力减少的压力日益显现，且很可能在不远的将来面对建国以来的首次人口负增长。而在正常情况下，在生育抚养成本和非正常死亡等因素的制约下，即便是普遍二孩，一国人口也可能面临持续减少(由于文化、心理、政策等因素的影响，中国是否会在更远的未来面临可能的人口萎缩还需要观察)。

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