本文为2013军转干考生提供“2013年军转干考试申论理论之科学发展观”具体内容如下：

2013年军转干考试申论理论之科学发展观

北京军转干部安置申论考试，是在4000~5000字材料的基础上，对材料的脉络进行梳理，是从客观到主观的一个思维过程。在阅读材料的过程中，想把材料看透、吃准，完全切中考官的命题意图，需要材料的驾驭能力，而支撑这个驾驭能力的思想体系是理论政策水平的显现。

现就军转干考试理论政策部分的科学发展观内容分条逐项为考生一一解读。今天的内容是科学发展观之下的“以人为本”知识点讲解。

1.以人为本

(1)理论政策

①以人为本就是以最广大人民群众的根本利益为根本。

②坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。

③坚持以人为本，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

(2)热点分析

1.惠州市文化部门认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，努力建设普惠百姓的公共文化服务体系，创新社会服务手段和方式，大力实施文化惠民工程，丰富人民群众的精神文化生活，让百姓“富了钱袋”也能“富脑袋”。如今，惠州公共文化设施建设投入超过100亿元，建成市级文化场馆13个、县级文化场馆70多个、镇级综合文化站73个，在建和建成的“农家书屋”、社区文化室超过1000个，初步形成城市“十分钟文化圈”和农村“十里文化圈”格局。

胡锦涛强调，社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动。在我们这样一个有13亿人口、经济社会快速发展的国家，社会管理任务更为艰巨繁重。我们加强和创新社会管理，根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为党和国家事业发展营造良好社会环境。做好社会管理工作，促进社会和谐，是全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义的基本条件。社会管理，说到底是对人的管理和服务，涉及广大人民群众切身利益，必须始终坚持以人为本、执政为民，切实贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。

2.今年3月22日，是惠州市委书记黄业斌开通微博两周年的日子。这天，他更新微博感叹：“两年间，因为真诚，每一次落笔都充满期待;两年间，因为信任，每一次阅读都倍感温暖。大家的陪伴、支持和认可，让我们通过微博等新网络平台开拓民意渠道更加畅通。大家的真知灼见，给了我很多启迪……”作为全省首开微博的地级市领导人，黄业斌秉承“真诚”原则，两年间不间断地与网民微博互动，当地不少民生热点问题就在这里得以顺利转办和解决。“畅通民意渠道、倾听群众声音”的初衷已有了令人满意的成效。

4月16日是惠州市领导接访日，当天，惠州市委副书记、市长陈奕威在市信访局接访群众。为能倾听更多群众心声，陈奕威没有中途休息，中午也只跟着工作人员一起吃了个盒饭。长达近9个小时的接访过程，面对面接访、电话接访及视频接访全被用上，“全媒体”接访共为156名群众解决难题。社会管理的好与坏，与广大人民群众的切身利益息息相关，更离不开群众的广泛参与和支持。

居民自治好比社会管理中的“神经末梢”，打通“神经末梢”，才能血脉畅通。今年温家宝总理的政府工作报告提出要加强社会管理，提高居民自治水平。惠阳区沙田镇田头村有一个“村民议事广场”，村里只要有集体事务需要商量，村民代表都会聚集在此共同商议。这一村务决议方式让基层民主自治在这里得以落实。

此前，因为新修村道没有途经自家门口，田头村个别村民很不愉快。“我们也一样让出了田地，但村道却不从我们家经过，这很没道理。”村民的不愉快情绪传到了村支部书记曾兆雄的耳朵里。面对村民质疑，曾兆雄即刻召集了村干部、村民代表和部分村民，一同来到该村“村民议事广场”就此事进行协商。

代表们聚齐后，曾兆雄将村道不能修到个别村民家门口的情况进行了解释和分析，并在现场为村民公示了关于自然村道路硬底化建设规划的相关文件，面对面地解释让之前不满的村民释怀，此前还存在异议的村民笑着表示了理解和支持。这个基层自治的典型模式“村民议事广场”正是惠州“四民主工作法”在惠阳田头村的具体实践。

社会管理好不好，当然群众说了算。民生幸福是检验社会管理是否合理的最好标准。在 未来5年中，惠州将重点建立完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，着力构建服务政府和管理社会的大社会组织，激发社会组织参与社会建设的活力和动力。同时，不断完善基本公共服务均等化，推动建设普惠型社会福利体系，让这座城市更加惠民利民。