3.青山湖区处于城乡结合部，近年来青山湖区创业、就业、居住的人逐年增加，目前流动人口已达30万人，辖区呈现出租屋集中、流动人口集聚度高、社会管理难度大的特点。流动人口给城市带来了生机和活力，也带来了人口急剧膨胀、二元差异突出、社会矛盾凸显等问题。如何把流动人口管理好，是青山湖区加强和创新社会管理最为重要的内容。

小刘来自广丰县，满怀憧憬来到南昌找工作，经朋友介绍在青山湖区永人村租房子住。很多向小刘一样的外地人，初来南昌感觉很不适应，加上人生地不熟，缺乏交流，让他们觉得很“另类”，与这座城市格格不入。

青山湖区各镇场、街道(园区)根据外来务工人员喜欢与老乡们聚集居住的特点，因势利导，组织成立了“同乡会”，并帮助选举出具有一定政治觉悟和组织能力，同时又在老乡中具有较高威望的人担任同乡会会长。通过充分发挥这一新型民间组织的力量，实现“老乡管老乡，共同奔小康”，将同乡人变为乐于助人的人，帮助解决彼此生活和工作中存在的实际困难和问题。通过老乡间的感情交流，服务管理效率明显提升，增强了新青山湖人的亲切感。

目前，小刘所在的永人村成立了“广丰同乡会”。“经过老乡的帮忙，我现在已经在一家公司做水电工，收入还不错。”如今，小刘找到了自己较为满意的工作，并经常参加“同乡会”组织的活动，通过老乡之间的相互介绍，在南昌的朋友圈子渐渐扩大，再也没有了城市“边缘人”的感觉。

“来了，您就是新青山湖人。”这不仅仅是一句口号，也是一份尊重，更是一份庄重的承诺!在加快转型、建设繁荣都市新区的进程中，青山湖区高度重视社会建设和社会管理创新工作，极探索流动人口服务管理新模式，创新工作机制，“以业管人、以证管人、以房管人、以情管人”走出了一条流动人口服务管理新路子，让社会发展成果真正惠及各类人群。

青山湖区委常委、政法委书记余颖接受记者采访时表示，社会管理，说到底是对人的管理和服务，管理只是手段，服务是目的。创新社会管理，归根结底也是为了更好地服务群众、维护群众利益。

结合给定材料，联系青山湖区和惠州的案例，由此说开去，写一篇文章。

要求：观点鲜明，语言流畅，有理论高度，字数在1000字左右。

【范文要点】

标题：创新社会管理 践行以人为本

分论点1：创新社会管理秉持满足人民群众利益的出发点。

分论点2：创新社会管理沿袭依靠人民群众力量的工作思路。

分论点3：创新社会管理实现社会发展成果全民共享的工作目标。

【思路解析】

本材料的主题是科学发展观，科学发展观是全面协调可持续以人为本，而本则材料的主题是以人为本，广大人民群众切身利益，必须始终坚持以人为本、执政为民，切实贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。

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