编辑:
2013-01-24
(三)建立绿色科技创新体系
绿色科技创新是发展绿色经济的重要支撑和保障。当前,应当下大力气推进绿色科技创新体系建设。一是要加快形成充满活力的绿色科技工作机制。当前,尤其要重视通过各种政策手段,引导社会力量投资和参与绿色技术和产品的研发与推广,使企业真正成为绿色科研开发投入主体、技术创新主体、科研成果应用主体,积极构建以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的创新体系。二是要积极构建科研与人才培养有机结合的知识创新机制。要着力推进绿色科技的基础研究、共性技术研究和前沿技术研究,形成一批学科优势明显的研究基地和创新团队,争取在一批重点领域和关键环节有所突破;要积极开展国际合作交流,学习借鉴国外先进的绿色发展经验和理念,通过绿色技术与设备的引进、消化、吸收、再创新,不断增强我国绿色自主创新能力。
(四)培育绿色新兴战略产业
当前,在应对能源危机、气候危机、金融危机等多重挑战的形势下,应立足国情、突出重点,大力培育和发展现代循环农业、生物质产业、节能环保产业、新兴信息产业、新能源产业等绿色新兴战略产业,逐步构建绿色产业体系,为绿色经济发展奠定坚实的基础。
例如,生物质产业是以可再生和循环利用的有机物质,主要是以种植、养殖、林业、农业产品加工和生活等有机废弃物,以及利用边际性土地种植的能源植物等为原料,以现代科学技术从事生物能源和生物基产品生产的现代绿色产业。发展生物质能源,可以替代传统化石能源,推动实现能源利用绿色转型;发展生物材料和生物基化工产品,可以替代传统化工产品,大量减少污染物排放;生物质产业通过对农林废弃物和边际性土地资源的有效利用,不存在与传统产业争夺原料和市场的问题,还可以延伸农业产业链,增加农业附加值。可以说,发展生物质产业,对于构建绿色产业体系、实现绿色发展,具有重要的战略意义。
我国生物质原料资源十分丰富,并且具有一定的工业基础和广阔的市场前景。据估算,到2030年我国可形成11.71亿吨标煤的产能,相当于2011年全国能源消费总量的34%。因此,应将生物质产业作为国家重要的绿色新兴战略产业,通过大力发展生物质产业,带动绿色经济的发展壮大。
(五)完善绿色经济发展的法律和政策体系
推动绿色经济健康发展,必须结合我国国情和发展实践,借鉴发达国家的经验和教训,进一步构建科学合理的激励和惩戒机制,既要对符合绿色发展要求的产业和项目给予政策支持,同时也要对落后产业采取更为严格的惩戒措施,分类指导、有保有压,科学发挥市场引导和宏观调控的积极作用。一是要完善绿色经济发展的法律保障体系。要加快推动与绿色经济发展的立法工作,处理好相关法律法规之间的衔接与协调,逐步构建系统、完善、高效的绿色经济发展的法律体系。二是要完善绿色经济发展的政策保障体系。要加快建立反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制,体现环境容量资源的价格属性、生态保护的合理回报、生态投资的资本收益,充分发挥市场对绿色经济发展的基础性作用;要制定科学合理的政府采购和补贴政策,健全绿色投资政策,采取绿色产品的鼓励性政策和非绿色产品的约束性政策的双向激励政策,调动地方政府、企业和社会发展绿色经济的积极性。
(六)倡导绿色生活方式
我国社会消费正处于升级转型阶段,积极倡导绿色生活方式、加快建立绿色消费体系,不仅可以扩大国内绿色消费需求,带动绿色产品开发和绿色产业的发展,更重要的是会改变公众的消费方式,使人们的消费行为符合生态文明的发展要求。为此,一是要通过广播、影视、报刊、网络、手机等宣传媒介,积极开展各种形式的宣传活动,进行有关绿色经济知识的普及、教育和宣传,增强全社会的绿色发展、绿色消费、绿色生活意识。二是要加强对各级领导干部的教育培训,提高各级党政干部的绿色发展意识,牢固树立和落实科学发展观,将绿色发展理念自觉融入到各项工作中去;同时要充分发挥政府的引领和示范作用,引导社会公众自觉选择资源节约型、环境友好型的消费模式,推动绿色生产体系与绿色消费体系的均衡发展。三是要充分发挥学校的教育功能,加强对青少年的绿色发展教育,从小培养学生的绿色发展观念,使绿色发展理念成为社会公众的自觉意志和共同理念,逐步形成全社会自觉支持绿色经济发展的良好氛围。
在当代中国,以经济建设为中心是兴国之要,发展仍是解决我国所有问题的关键。我们相信,只要我们始终高举科学发展的旗帜,把生态文明建设的理念、原则、目标等深刻融入和全面贯穿到我国经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程,通过发展绿色经济,促进生产方式和生活方式的根本性变革,推动经济、社会、生态实现绿色发展、循环发展、低碳发展,我们一定能够共建绿色中国,共创生态文明,共享美好未来。
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