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2013年军转时政热点:经济均衡发展下的户籍问题

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2013-01-24

如果说我们不需要了,从宏观来讲,经济增长会受影响;从微观来讲,城市人的生活会受影响,当你把这些人赶走的时候,剩下人的服务价格会提高,会影响到我们的实际购买力。

市场调节可防止城市“爆炸”

新京报:关于户籍改革,有关部门也提出了一些改革举措,你怎么看?

陆铭:当“外地人”和“本地人”之间收入差距扩大的时候,外来人口就变得不高兴,其实我同时也发现了,有当地户籍的本地人也变得不高兴。

“本地人”有两个效应,第一,他是强势的,他比别人越好的时候他越高兴。第二,与此同时,社会矛盾激化的时候,甚至犯罪率上升,强势的人也不高兴。户籍制度所形成的对收入差距的影响,既没效率,也不公平,也不和谐。

户籍制度改革不可能一蹴而就,主要矛盾在大城市和特大城市,但我们现在避重就轻,中小城镇放开户籍,这起不到多大作用。中小城镇创造就业和收入的能力比不上大城市,人们为什么要去?

新京报:有人认为户籍制度一旦放开,城市会爆炸。

陆铭:不会的。这里面有市场机制的调节作用。

当户籍制度慢慢放开的时候,因为土地有限,地价、房价慢慢往上涨,涨到有人觉得这么高的房价,在这里生活已经不如回老家了,这个就是由市场机制所决定的城市规模。

当一个城市放开以后,土地价格和房价的上涨,会连带使得生活成本上涨。如果生活成本上涨,抵不过一个人到这个城市里面所获得收入的时候,就不来了。

新京报:生活成本上涨,会不会影响到城市发展?

陆铭:从国际上来看,西方国家反过来补贴低收入者,通过补贴这部分人增加城市服务业的劳动供给,把城市的活力和生活质量提升了,而这个城市,活力和生活质量反过来有利于高收入者。

说通俗点,高收入者雇得起保姆,下得了饭馆。这时,一方面经济增长上去了,一方面也解放了他的生产力,他可以多点时间去看书工作,提高生产率,同时,也享受生活。表面上,政府在补贴低收入者,实际上间接也让高收入者受益,最后城市发展起来了。

均衡发展不应阻碍生产要素流动

新京报:我们现有的土地制度是在鼓励中小城镇的发展,你为什么认为应该重点发展大城市?

陆铭:我的研究表明,越大的城市,越能够提高就业的概率。

当一个城市平均受教育水平提高的时候,居民个人的收入也会随之提高,这在经济学里面叫做人力资本外部性或者教育的社会回报。

新京报:城市间经济的发展难道不是应该尽量均衡吗?

陆铭:当经济资源被行政干预从大城市到了中小城市,从沿海延伸到内陆的时候,整个经济的效率就下来了。

我们常说要均衡发展。但是实际上,反而没有均衡。因为在人均意义上讲,越是阻碍生产要素的流动越是没平衡。只有生产要素(特别是劳动力)自由流动,让城市去发展,它是更加有效率,而且是更加平衡的。

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