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乡政府6年实行“15元接待餐”对治理“三公消费”的启示

编辑:wangxx

2012-02-14

一、热点背景

据2011年11月21日的《人民日报》报道,四川省仁寿县珠嘉乡6年来实行"15元接待餐",来人来客,一律在乡政府机关食堂就餐;每人每顿,无论领导客商,标准只有15元;抽烟不发整包烟,喝酒就喝自制桂花泡酒。

据仁寿县珠嘉乡党委书记彭安全介绍,2005年5月彭安全来到珠嘉乡任党委书记,当时乡债务高达600多万元。每年几十万元的招待费用中,接待上级领导占10%,接待上级部门和友邻单位占30%多,接待招商引资占50%多。乡党委提出从压缩接待费入手解决"债务危机"。

6年过去,珠嘉乡领导和机关干部迈过了面子关、人情关,从"很不习惯"到"习惯了",再到"不这样做反而不习惯"。一条乡党委制定的新的财经纪律就这样坚持下来。

采用新制度后,珠嘉乡一年的公务接待费用仅十万元左右。2005年至今,乡政府没有新增债务,贷款利息也是每年结清。据统计,6年间,乡政府连本带息偿还债务近500万元。

经过媒体报道之后,"15元接待餐"一时成为网络上点击率最高的新闻之一,这项廉政之举受到媒体和专家的普遍好评。

二、相关评论

@北京大学政府管理学院教授石志夫:各级财政对于公务接待虽有规章,但是其约束力不强。虽然有些地方和部门基于级别,给于消费差别限制,但对于具体每一笔额度内的消费却缺少监督和审核,因而形成事实上的消费无限制局面。

@国家行政学院教授竹立家:公务接待是非常引人关注的话题。在国外,凡是公务接待,必须要经过公共财政预算,然后向公众告知后才能支出。而在国内,类似意识相对非常单薄。仁寿县珠嘉乡推行的"15元接待餐",应该给予肯定,也值得推广。

@首都经济贸易大学财政金融学院教授焦建国:公务接待的核心是财政制度问题。在一定意义上,所有的腐败都是财政的腐败,没有严格控制的职务消费就成为腐败的渊源。要让官员们小气起来的根本方法就是让预算软约束硬起来。

三、模拟题

四川省仁寿县珠嘉乡6年来坚持实行"15元接待餐",受到当地群众的一致赞扬。请谈谈这对于治理"三公消费"的启示。

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