15年上半年宁夏公务员考试申论练习题

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2015-04-16

8.《中华见义勇为》杂志报道,2009年4月18日,江苏省南京市,随着“有人抢劫了”的一声喊,两名持刀抢劫的歹徒就陷入了许多市民的包围之中。先是50岁的朱银富飞起一脚,踢落了一名歹徒的尖刀,接着是71岁的老人张定华骑车追上另一名歹徒并一脚将其踹趴在地,正好路过的于葆林赤手擒住这名歹徒,却不幸遭到前一歹徒偷袭而英勇牺牲。歹徒偷袭得手后逃跑,又是众多的市民在第一时间报警,为案件迅速侦破赢得了宝贵的时间。在随后的追捕中,先后有300多位市民向公安机关提供破案线索。其中个体出租车驾驶员付某提供的两名男子的特征、细节和逃跑方向等线索,更是为破案提供了直接帮助,从而使两名犯罪嫌疑人在案发后不到48小时就落入法网。

长期在南京驻站的《法制日报》记者认为,南京是一座有着见义勇为优良传统的城市,以于葆林为代表的勇斗持刀歹徒群体,只是这个城市见义勇为的最新亮点。早在20多年前,南京就曾经发生过因见义勇为的群众堵住了大门,一名持枪抢劫中华门储蓄所的歹徒在开枪打死、打伤各一人并抢劫得手的情况下却无法逃跑,只好被迫开枪自杀的事件。而可以与之成为佐证的是,南京有一年在短短20天中,就有155名各类违法犯罪人员被群众扭送到公安机关。4·18大案后,南京大学社会学系的一次调查表明,南京90%的市民愿意投身见义勇为及为见义勇为事业奉献爱心。

南京见义勇为优良传统之所以生生不息,首先是因为这座城市对这一美德的大力弘扬。1994年,四川民工万兆宽在南京大义为民除害,曾引发一场大讨论。最后无论是民间舆论的共识,还是官方机构的认定,都对万兆宽的见义勇为给予了高度的支持、肯定与赞扬。这一结果,不但让万兆宽永远怀念南京,而且对见义勇为在南京的弘扬起到了重要的引导作用。

也许正是由于对见义勇为的弘扬,全国第一部保障见义勇为者权益的地方性法规《江苏省奖励和保护见义勇为人员条例》才能在这里诞生。

9.2009年11月4日9点40分,四川省眉山市公交车驾驶员游建平开着他的8路车从起点站出发了。途中他发现车上有两个惯偷,于是他格外留心。当行驶到通威站附近时,游建平透过后视镜发现,一小偷正在用镊子夹一名男性乘客的钱包。这时恰好有乘客下车,游建平把车停住,走上前让两小偷下车。事件的发展出乎了游建平的预料,小偷不但不害怕,反而敢在众目睽睽之下伤人。趁车门开着,两小偷把游建平往车外拖,还扬言,要“弄死他”。搏斗中游建平中了三刀,脾脏破裂,被送人医院抢救。

事件发生后,行凶的两个人被带到派出所,可他们一口咬定自己是被冤枉的。而被偷的乘客当时就悄悄地离开了现场,既没有出手相救,甚至也没有协助报警。车上的20多名乘客,一度也没人站出来为他作证。因为取证困难,游建平见义勇为的认定久久没了下文,这样一来一些质疑的声音,也就慢慢地传开了。

就在这个事件发生的10天之后,终于有人站出来说话了。站出来为游师傅作证的小伙子名叫彭云虎,湖北人,事发当天他是从外地到眉山来出差的,当他后来又返回眉山的时候,听说了让他感到不解的传言,于是就站出来为游师傅作证了。这个小伙子看起来是个瘦弱的书生,他当时是在车上帮着游师傅和歹徒搏斗的唯一的乘客,而他将其中的一个盗窃嫌疑人交给警方之后,自己悄悄地离开了现场。他说:“确实是司机阻止小偷偷窃,然后赶小偷下车,小偷动手打司机,然后我帮助了他”。这样的证言,对于公安机关对此案的定性提供了有力的帮助,两个行凶的歹徒也终于承认事发当天,由于游师傅揭发了他们的盗窃行为,他们才拔刀行凶。

而据央视一套2010年6月22日《今日说法》的报道,事情已经过去半年多了,游建平的工伤认定及见义勇为行为的认定仍然在程序当中,现在还没有结论。

10.中华见义勇为基金会副理事长李顺桃接受记者采访时说,据不完全统计,每年人民群众见义勇为协助公安机关破获各类刑事案件12000余起,抓捕犯罪嫌疑人10000余人。在抢险救灾中抢救他人生命8500余人。“见义勇为人员为了维护国家和公共利益,保护他人的人身、财产安全,不惜流血、负伤致残,甚至牺牲个人的生命。他们为社会作出了巨大的贡献,自己和家庭往往蒙受巨大的身心和物质损失,他们的合法权益我们理应关注”。

李顺桃说,目前有29个省、自治区、直辖市制定了见义勇为人员奖励和保护的法规条例,规范了见义勇为奖励和保护的基本原则以及见义勇为行为的确认、申报、调查、鉴定、评议、表彰、奖励、评烈、评残、抚恤等工作机制,使见义勇为人员的权益保障工作步入有章可循、有法可依的轨道。

但是问题还很突出,譬如在这座城市重大灾害事故中作出突出贡献可以被认定见义勇为,而在那座城市只有与犯罪分子作斗争才算见义勇为,再换座城市,甚至将提供犯罪线索,举报犯罪嫌疑人视为见义勇为。同样一个行为、同样一个人,有可能成为人前歌颂的英雄,也有可能成为人后默默流泪的弱者。因为对见义勇为行为认定的标准不统一,认定的程序很复杂,取证的工作很困难,导致英雄流血又流泪的现象时有发生。李顺桃介绍,安徽籍民工鲍光蛇在广西见义勇为负伤,因医院要钱而延误救治致死;广西籍民工韦兆安在珠海见义勇为负伤,因负担不起昂贵的医药费跳楼身亡。因此,我国亟待制定一部全国性质的见义勇为人员权益保障条例,给英雄以“全方位”的保护。

李顺桃委员建议,在制定全国见义勇为人员权益保障条例时,应建立保障见义勇为人员权益的长效机制。一些见义勇为人员本来是健康的正常人,因见义勇为伤残甚至丧失劳动能力,没有经济来源,成为弱势群体,生活没有保障,甚至使整个家庭陷入困境。对于这类人员和家庭,仅靠一次性的奖励和逢年过节的慰问,不能解决根本问题。

作答要求

(一)请概括“给定资料”所反映的主要问题。(10分)

要求:语言精练,层次要点清楚,不超过200字。

(二)“给定资料2”中提到“见义勇为者流血又流泪,不正是在制造和传播社会的‘劣币效应’吗?”结合“给定资料”,谈谈你对这一表述的理解。(15分)

要求:准确、简明、不超过200字。

(三)影响见义勇为及时、准确认定的因素有哪些?(15分)

要求:分析全面,条理清楚,观点明确,不超过250字。

(四)见义勇为认定工作的直接意义在于保障见义勇为人员的合法权益,你认为见义勇为人员的合法权益至少应该包括哪些方面?为什么?(20分)

要求:分析具体,条理清楚,不超过200字。

(五)针对“给定资料6”介绍的刘瑞英认定难、“英雄流血又流泪”问题,你认为我们应从中吸取哪些教训?(20分)

要求:分析具体,条理清楚,观点明确,不超过200字。

(六)面对“给定资料6”中群众的诘难和批评,你认为南平市相关部门应当采取哪些补救和善后措施?(20分)

要求:对策具有可行性,不超过200字。

(七)阅读“给定资料”,以“做好认定工作,弘扬见义勇为”为主题写一篇议论文。(50分)

要求:(1)参考给定资料,自选角度,自拟题目。

(2)观点明确,联系实际,分析具体,条理清楚,语言流畅。

(3)1000字左右。

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