【编者按】2012年上海公务员考试12月31日将举行，精品学习网为帮助考生有效备考，搜集整理2012年上海公务员申论热点：旱涝急转水利设施建设供考生参考。预祝大家顺利通过考试!

背景材料：

近10年来我国干旱频繁发生，极端天气频发现象尤为明显。以前是南方局部地区季节型干旱与季节型水涝，目前是许多地区发生持续干旱，干旱与水涝成为天气预报和影响我国国民经济的焦点和难题之一。因此，应对气候变化，加强水利设施的应对极端气候灾害是我国当前的一个非常重要课题。

2011年继中原大旱过后，长江中下游持续出现大范围旱情，降水与多年同期相比偏少三到八成，湖北、湖南、江西、江苏等地抗旱形势严峻。一进入6月份，旱灾预警没来得及解除，南方多省就因骤降两轮暴雨，一夜间由旱转涝。据国家减灾委办公室统计，截至13日10时，两次灾害过程造成105人死亡，失踪63人。

近年来，我国屡发灾害。云南大旱，农业用水、居民吃水困难;舟曲泥石流，伤及生命无数;海南省一场大雨海南省70%的水库暴露险情;中原大旱等，严重危害了我国的粮食安全，给我们经济造成了巨损失，给我国的造成了巨大的危害。究其原因，改革开放以来，我国疏于对基础水利的建设，致使现在许多地区依然在沿用六七十年代的水利设施。

原因分析：

京佳教育范非凡老师认为造成当前气候灾害给我国民众带来巨大损失，主要是我国水利设施薄弱造成的。而造成水利设施薄弱现状的原因与投入、维护善后、制度机制及部分地方错误的执政理念是密不可分的。

一、投入不足，我国现有的水利设施建设滞后，与当前的形势需求严重不符。当前正在运行的水利设施，大多是沿用的六七十年代的设施。

二、对水利设施缺少一个统一管理机构与管理体制，造成水利设施有我建，无人管，功能消退，未能真正搞旱排涝的功能。