三、部分地方政府执政理念有偏差，对辖区内水利设施缺少整体规划，致使水利设施布局不合理，许多水利设施建设成为面子工程，质量存在问题，功能严重缺失。

四、随着工业化进程，人们的生产生活活动，如温室气体的排放、三峡大坝等，对环境的破坏与影响逐渐加大。

解决之道：

一要坚持民生优先。加大投入幅度，设立水利建设专项资金，着力解决群众最关心最直接最现实的水利问题，推动民生水利新发展。建设一批规模合理、标准适度的抗旱应急水源工程，建立应对特大干旱和突发水安全事件的水源储备制度。加强人工增雨(雪)作业示范区建设，科学开发利用空中云水资源。

二要坚持统筹兼顾。建立一整套的水利设施规划，建设、管理与维护机制。尽快健全防汛抗旱统一指挥、分级负责、部门协作、反应迅速、协调有序、运转高效的应急管理机制。加强监测预警能力建设，加大投入，整合资源，提高雨情汛情旱情预报水平。

三要坚持人水和谐。顺应自然规律和社会发展规律，合理开发、优化配置、全面节约、有效保护水资源。

四要坚持政府主导。加强学习，切实改变错误的理念，真正以保障民众利益为出发点，发挥公共财政对水利发展的保障作用，形成政府社会协同治水兴水合力。同时建立专业化与社会化相结合的应急抢险救援队伍，着力推进县乡两级防汛抗旱服务组织建设，健全应急抢险物资储备体系，完善应急预案。

五要坚持改革创新。加快水利重点领域和关键环节改革攻坚，破解制约水利发展的体制机制障碍。

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