【编者按】2012国家公务员考试11月27日将举行，精品学习网为帮助考生有效备考，搜集整理2012年国家公务员考试申论模拟试题供考生参考。预祝大家顺利通过考试！

一、注意事项

1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。

2.请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门、填涂准考证号。考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

3.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。

二、给定资料

1. 中华民族是一个热情仁爱，乐善好施的民族。中国的慈善思想源远流长，先秦时期的诸子百家对此都曾有过精辟的论述。譬如：老子在《道德经》中说：“上善若水，水利万物而不争”。孔子和孟子也曾说道：“老者安之，朋友信之，少者怀之;老吾老以及人之老，幼吾以及人之幼;出入为友，守望相助，疾病相扶”。

关于慈善的内涵，在中国传统文化典籍中，“慈”是“爱”的意思。孔颖达疏《左传》有云：“慈者爱，出于心，恩被于业”;又曰：“慈为爱之深也”。许慎的《说文解字》中也有解释道：“慈，爱也”。尤指长辈对晚辈的爱抚，即所谓“上爱下曰慈”。《国语·吴》中“老其老，慈其幼，长其孤”的“慈”即为此意。

“善”的本义是“吉祥，美好”，即《说文解字》中所解释的“善，吉”，后引申为和善、亲善、友好，如《管子·心术下》中所说的：“善气迎人，亲如弟兄;恶气迎人，害于戈兵”其中“善”字就是此意。另外，“仁善”，“善良”，“富于同情心”也是善的内涵，如《北史。崔光传》中所讲的：“光宽和慈善”。

关于慈善的概念，在现代人心目中，有人认为慈善应是在慈悲的心理驱动下的善举。有两层意思，一是慈悲的心理，二是善举。真正意义的慈善行为应是一种不附加要求的施舍，施舍本身就是一种快乐，一种满足。有人认为，慈善是出于对人类的热爱，为了增进人类的福利所做的努力，捐款是其手段之一。