【编者按】2012国家公务员考试11月27日将举行，精品学习网为帮助考生有效备考，搜集整理2011年内蒙古公务员考试申论模拟试题供考生参考。预祝大家顺利通过考试!

注意事项

1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试;

2.参考时限：阅读资料40分钟，参考作答110分钟;总时限150分钟，满分100分。

3.仔细阅读给定资料，按照后面提出来的“作答要求”作答;

4.请在指定的位置作答，在草稿纸上或其他地方作答一律无效。

给定资料

1. 经过多年努力，我国的农村环境污染防治和生态保护取得了积极进展，农村环境综合整治工作稳步推进，环境保护的组织管理体系正逐渐向农村延伸，农村生态示范创建成效显著，全国土壤污染状况和农业污染源普查工作全面启动，农村环境状况的家底将进一步摸清。然而，必须清醒地认识到，当前，农村地区环境污染和生态破坏的状况尚未得到根本性遏制和扭转，点源污染与面源污染共存、生活污染和工业污染叠加、各种新旧污染交织、工业及城市污染向农村转移等种种环境问题危害群众健康，制约经济发展，影响社会稳定。严峻的农村环境形势，已成为我国农村经济社会可持续发展的重要制约因素。

2.随着环境保护工作的压力增大，不少城市将污染型企业转移到郊区或农村，某些地方政府基于发展经济的考虑而不惜引进污染转嫁型企业，这些因素都造成农村环境质量下降，环境保护的压力也越来越大。

乡镇企业大多规模小，无力采取完备的环境保护措施。有的乡镇企业属于高污染型企业，但是出于发展经济的考虑依然没有停产停业，而且乡镇企业一般资金、技术力量薄弱，不愿意建设或购买环保设施。