鉴于考生们对申论热点十分关注，我们编辑小组在此为大家搜集整理了“13年421联考公务员考试《申论》预测卷 ”一文，供大家参考!

13年421联考公务员考试《申论》预测卷

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据有关部门统计,中国每年产生垃圾近1.6亿吨,城市人均垃圾年产量440公斤,且以每年超过10%的速度增长,其中能够进行无害化处理的占66%,近1/3垃圾只能进行简单填埋,全国600座城市已堆放或填埋各类垃圾80亿吨,垃圾堆存累计侵占土地5亿平方米,有2/3城市被垃圾群包围，垃圾堆存累计占地5亿平方米

广州每天生产的垃圾5000到5500吨，年产垃圾166万吨，并以每年6%的速度增长。广州市的垃圾来源中居民生活垃圾占总量的6成多，机关团体、商业饮食业垃圾占23%，道路清扫保洁垃圾占15%。据预测，5年之后，广州的生活垃圾将达到创纪录的220万吨。从二十世纪70年代末到80年代中，广州的“垃圾围城”现象持续出现在广花、广从等八大出口处，广州形象严重受损，外地司机戏称为“垃圾迎宾”。

安徽合肥全市工业固体废物年产量98万吨，占地26万平方米;全市生活垃圾年产生量为29万吨，“垃圾围城”现象日趋严重。合肥环城区的南淝河，过去是草肥水美，如今受垃圾污染严重，有民谣说，“五十年代淘米洗菜，六十年代引水灌溉，七十年代水质变坏，八十年代鱼虾绝代，九十年代人畜受害。”

为贯彻落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，国家发展改革委、建设部、国家环保总局组织编制了《全国城市生活垃圾无害化处理设施建设“十一五”规划》。《规划》规定，地方政府须结合本地区实际情况，按照《规划》的总体部署，抓紧研究制定具体的实施方案，加强组织协调，明确落实责任，强化政策支持，完善体制机制，切实加大投入，确保完成《规划》提出的建设任务，促进经济社会与环境保护协调发展。

【标准表述】

当前垃圾治理存在的问题

(1)生活垃圾无害化处理能力不足，处理水平低

近年来，我国各级政府用于生活垃圾处理设施的投资逐年增加，但由于历史欠帐较多，生活垃圾无害化处理能力仍然不足，2005年全国城市生活垃圾处理完全达到无害化要求的约占为27%，与全面建设小康社会的要求存在很大差距。

(2)不同地域、不同城市生活垃圾处理水平存在较大差异

我国生活垃圾处理水平发展不平衡，在空间地域上存在很大差异。东部地区由于经济发展水平高、投入力度大，生活垃圾处理设施数量相对较多，处理率较高。而经济欠发达地区，受财力限制，生活垃圾处理设施数量相对较少，生活垃圾处理水平较低。

(3)处理技术装备水平落后