在这个不透光的“事故决策委员会”外围，则是无数渴盼消息的人们。在信息匮乏，特别是真实信息匮乏的环境下，谣言也会价值千金。我们甚至无法统计出围绕这次动车追尾事故诞生出了多少阴谋论、多少谣言，这似乎已成为每一次中国在面临重大突发事件时的惯例。

在关乎千百公民生命财产安全的重大事件面前，决策者把自己关在门里是否合理?一个公开的决策过程在此时显得尤为重要，毕竟在重大事故面前，决策的后果挂连着一个个真实的生命。以本次事故为例，掩埋车头是由谁决定的?迅速“清理现场”由谁负决策责任?赔偿50万的方案是如何形成的?作为决策结果的承受者，民众有权力知道这个决策的过程。

决策机构的构成也需要更加开放，应该由政府代表、专家代表以及利益攸关方代表共同组成，在未来决策中才可能获得更加合理、更具说服力的决策结果。以本次事件为例，没有代表不同群体的多方参与决策，在处理中以一个群体的利益和价值观念为指向难免招致猜疑。

效率和公平是决策过程最关键的要素，而且在重大事故发生时的不同阶段，效率和公平的诉求强度往往并不是均匀分布的。在事故爆发初期，依照合理的预案快速处理，使保证人员搜索和救援得到充分保障，使事故影响迅速得到控制，最大限度尊重人的生命和财产安全;在事故的调查和善后阶段，则应充分收集和分析相关信息、广泛听取各方意见，以最大限度地消灭未来的事故隐患并合理补偿因事故受到伤害的民众。

提高紧急事件的应对和决策水平，中国还有很长的路要走。截止发稿时，对于“7?23”甬温线特大铁路交通事故的原因分析情况依然没有公开，但是身在六列车厢上的乘客名单依旧没有公开。

德国高铁事故：长达5年的善后处理

以安全、舒适、高速而闻名全球的德国高铁(ICE)也经历过痛苦的洗礼。1998年6月3日，德国高铁发生了一场特大铁路事故：一列高铁列车行驶到埃舍德的一座路桥时冲出轨道，撞上路桥，造成101人死亡，88人受伤。

事故发生后，立刻开始了近乎惊人的援救和调查。时任德国交通部长的马蒂亚斯?魏斯曼在媒体前向德国公众保证：“绝不允许蒙混过关，不允许半点掩饰和含糊，一定清查到底。”

——事故发生6分钟后，接到报警的警车、消防车和救护车抵达现场，德国红十字救援协调中心宣布临近地区进入紧急状态。

——事发20分钟后，为了确保重伤员能够第一时间被救助转移，德铁宣布停止运营，并于7分钟后停驶所有列车。

——事发一个半小时后，所有被找到的重伤者都被转移到附近医院，24架直升机、60名医护工作者和150名救援人员到达现场。现场迅速搭起帐篷，就地诊治轻伤者。

——事发后，德国联合信息中心(GAST)和紧急事件信息中心(EPIC)专门开设了统一的人员身份确认和失踪举报电话。电信通信系统也开设了两个专门的波段，供事故救援使用。

——事发约两小时后，德国联邦军队的三辆军用坦克及从汉诺威调派的一部40吨重的消防起重机一起挖掘现场残骸，随后开始了挖掘遇难者的工作。

——搜救工作整整持续了三天才结束。约有1900名救援人员参与了现场抢救，其中包括驻扎在附近的英国军队。

为了保证幸存者的救治，德铁在事发后很快派设了专员，赋予他500万马克的应急资金支配权，用于确保第一时间的救治需求，并向每名遇难者的家属发放30，000马克(约19，000美元)。随后又设立两个捐款账户，并提供了80万马克。除了援助基金外，直至2008年，德铁已支付3200万欧元作为事故补偿金，并预计未来还将支付千万欧元。时任德铁董事会主席的约翰内斯?路德维希走访了许多受难家庭，向受难者表示慰问。

现场救援和搜寻工作结束了，而长达5年的技术调查和法律审判才刚刚开始。

惨剧发生后，德国相关部门组织全面的事故调查，，找出事故原因是列车使用的双层车轮破损。于是，与事故车辆同型号的列车全部停驶检测，把存在安全隐患的双层车轮全部更换为单层车轮。重新运行之后，最高时速也由280公里降为160公里。