三、专家建议

“铜陵模式”是否存在可持续发展性

民政部基层政权和社区建设司副司长王金华接受媒体采访时表示，街道办、居委会行政化严重，未实现了解基层民意、化解基层矛盾等功能，铜陵已全面撤销街道办，如评估效果良好，将会在全国推广。

有不少专家认为，撤销街道办是加强和创新基层社会管理的一个改革方向。管理扁平化提高的是管理效率，体现的是为民服务，避免了“看得见的管不着、管得着的看不见”难题。

网民建议，基层治理改革需要进行科学的总体设计，并完善配套政策。如果只是基层进行了改革，上级部门却未改革，难以很好地解决与上级部门的职能衔接、适应公共服务需求变化、厘清自治与行政的界线等问题。在进行撤销街道办这样动作较大的基层治理时，先行设计十分必要。

业内人士认为，今天的改革已经进入到深水区，涉及的是利益、体制、理念等深层次问题，改革的难度要比以往复杂得多。因此，在进行改革时需注重改革设计，即先把改革面临的疑点难点问题统统摆出来，逐一找准解决之道，使改革平稳推进。