二、准确把握《暂行办法》的精神实质

《暂行办法》明确了公开招聘的范围、形式、条件、组织管理和考试的内容，对全省事业单位公开招聘工作具有很强的指导性。理解《暂行办法》的精神实质，重点要把握三个方面。

一是突出公开。《暂行办法》突出强调公开这个核心，整个招聘工作过程贯穿了“公开”二字，要求做到信息公开、过程公开、结果公开，使公开招聘的整个过程都在阳光下运作，在公开透明的环境中进行，防止“内部招聘”、“人情招聘”、内定名单等问题。如，《暂行办法》中规定：事业单位招聘人员应公开发布招聘公告，内容包括招聘单位名称、招聘岗位和人数，招聘岗位所需资格条件，招聘办法，考试考核时间及范围，报名方法等以及需要说明的其他事项。《暂行办法》还规定：根据考试、考核、体检、考察的结果，经事业单位领导集体研究，择优确定拟聘人员。对拟聘人员由事业单位或组织招聘的部门进行公示。这些公开方式，既可以让应聘人员有更多的知情权，又可以扩大公开招聘工作的社会知晓面，从而提高政府在人民群众中的公信度，促进社会的稳定、和谐。

二是确保公正。《暂行办法》在政策的制定上，注重从维护社会公平正义的高度来对待招聘工作，要求各个环节规范操作、阳光操作、有序操作，坚决杜绝试题泄密、考场舞弊等各种违法违规事件。如，对于社会关注度很高的考试问题，《暂行办法》规定，纳入公开招聘的事业单位招聘人员时，原则上都要进行考试。在方式上根据行业、专业及岗位特点可采用笔试、面试、实际操作能力测试等多种方式。在监督上，由事业单位提出本单位的招聘计划，按照组织部门、人力资源和社会保障部门及主管部门的指导和管理，成立由本单位人事(干部)部门、纪检监察部门、职工代表、有关专家组成的招聘机构，负责招聘工作的具体实施。

三是促进发展。改革的目的在于促进事业发展。《暂行办法》规定：“事业单位新进人员除国家政策性安置、按干部人事管理权限由上级任命或批准聘用的人员外，都要实行公开招聘。”这一规定改革了以往事业单位在人员“进口”上实行国家统一分配、组织调配和吸收录用等方式，突破了以往只在大中专毕业生中选人的局限，从而使用人单位拓宽了广纳贤才的渠道。单位可以根据事业发展的需要，合理引进和整合人才资源，把最优秀或最合适的人员招纳到其事业最需要的岗位上，从而提高人才队伍的知识和能力水平，不断调整人才队伍结构，增强单位的活力，提升事业单位自身的竞争力，促进事业单位的长远发展、和谐发展。

三、全面推进《暂行办法》的贯彻落实

事业单位公开招聘工作涉及面广、工作难度大。要做好这项工作，离不开各级党委、政府的重视支持，离不开各有关部门的协调配合。各级党委、政府和各有关部门要把贯彻落实《暂行办法》、推行公开招聘作为一件大事，统筹安排、精心组织，采取有效措施，抓好贯彻落实。

一要加强组织领导。事业单位公开招聘是对传统选人用人制度的历史性突破，社会关注度高、影响广泛。因此，各级党委、政府要高度重视，把这项工作列入重要议事日程，各级组织、人力资源和社会保障部门要切实履行好牵头部门的职能，精心组织，不断发现、研究和解决工作过程中出现的新问题;各行业主管部门要加强对本系统事业单位的指导和监督，确保公开招聘工作在《暂行办法》框架中健康运行。

二要抓好工作落实。工作的成效在于落实。《暂行办法》下发后，各级各有关单位尤其是组织、人力资源和社会保障部门要按照统一规范、分类指导、分级管理的要求，不讲条件、不打折扣地抓好落实，各事业单位及主管部门不能找理由、找借口规避公开招聘。今后，事业单位新进人员，要严格按照《暂行办法》的要求，实行公开招聘。同时，要认真落实中组部、人力资源和社会保障部的要求，不断扩大公开招聘的范围，尽快实现公开招聘制度在全省各级各类事业单位全面覆盖。