【编者按】精品学习网公务员频道为大家收集整理了“2013陕西公务员热点：火车票价改 增收与还贷如何平衡”供大家参考，希望对大家有所帮助!

铁路政企分开可以说是新一轮大部制改革中最终受瞩目的改革内容，然而这个“身背巨债”的正部级企业未来如何运营，尤其是本已“一票难求”火车票，未来的价格走向顺利成章地成为了焦点中的焦点。针对社会关心的铁路运价问题，国家发展改革委相关负责人上周曾表示，中国铁路总公司成立后，运价管理方式没有改变，仍实行政府定价或政府指导价。

发展改革委的表态打消了旅客关于铁路票价大幅上涨的担忧。但在政府监督不变的情况下，实行改革后的铁路将获得一定的经营自主权。专家认为，“允许上下浮动”将成为未来铁路运价的常态，而这有助于吸引客流，增加铁路收入。

客运价格浮动 涨价有“天花板”

近日，兰州铁路局和济南铁路局相继推出折扣票价或优惠票价，在社会上引发关注。一些旅客担忧，与铁路客票淡季优惠相伴的将会是旺季涨价，并且涨价的幅度会比优惠更大。

对此，发展改革委表示，实行政府定价或政府指导价。国家对调整铁路运价非常慎重，会综合考虑铁路正常运营和建设需要、社会承受能力等因各种因素。其中，对铁路旅客运输基础票价调整按照规定要实行听证。

申银万国研究员周萌表示，考虑到铁路公益性与听证会通过的可能性，短期内理顺价格机制比提价更现实。在政府决定了票价的大前提下，铁路公司经营自主权主要体现在价格的浮动上，如淡旺季浮动、不同线路差别定价等。

2002年铁路曾经举行过价格听证会，当时通过的方案是允许春运时期硬座票价最多上浮15%，硬卧、软座和软卧上浮20%，学生票和军人票价等不上浮。

“今后，高铁也需要经过听证这个程序，来确定其基准价格和浮动区间。由于高铁市场化程度较高，需求弹性较大，其价格浮动区间应该比硬座、软座大。如此一来，从硬座到高铁，实行不同的基准票价和浮动区间，可以满足不同人群的差异化需求。”北京交通大学运输经济理论与政策研究所副所长李红昌认为。

设定浮动区间后，铁路客运涨价将有“天花板”。“这在公共服务行业是比较常见的。比如民航票价基本靠市场调节，但对于一些独飞航线，为了防止企业漫天要价，国家也会规定一个票价上限。”李红昌说。

货运价格稳步上调 增收效应明显