2013陕西公务员热点:火车票价改 增收与还贷如何平衡

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2013-03-28

相比客运,铁路货运的调价空间要大得多。目前,我国铁路经营收入的70%来自于货运。货运价格每提高一分钱,大约可为铁路系统增加200多亿元的收入,有利于其偿还债务。

“虽然我国铁路货运价格近年来连续上调,但仍未和公路形成合理的比价关系,今后还有继续上调的空间。”国家发展改革委综合运输研究所助理研究员毛科俊认为。

申银万国的报告指出,作为改善铁路盈利的重要手段,铁路货运可能采取“小步快跑,稳定提价”的方式,预计未来铁路货运价格每年调价1次、每次调价幅度为10%左右。

有人担心铁路货运价格上调会推高物流成本,进而影响物价。北京交通大学运输经济理论与政策研究所副所长李红昌指出,铁路货运价格的上调是向合理水平回归,如果其与公路运价差距过大,就容易滋生倒卖车皮等“寻租”现象。客户实际付出的费用并不少,只不过相当部分进了私人腰包。货运市场化可以遏制这种现象,有利于增加运输企业收入。

目前,大秦铁路和广深铁路的货客运收入占比分别超过75%与54%,运价改革对铁路上市公司业绩将产生明显影响。

价改之外还要促进适度竞争

除了价格改革外,专家认为,必须通过适度竞争的方式,来提高铁路的经营效率,使企业致力于降低成本而不是光盯着运价打主意。

长期关注公用事业的上海金融与法律研究院执行院长傅蔚冈认为,中国铁路总公司的成立只是铁路改革的第一步,当全国铁路只有一家经营时,就难有提高效率的动力。“未来,可以把路网和运输企业分开。路网因为要保持完整,有自然垄断性。但运输企业可以拆分为多家,彼此互相竞争,如此旅客才能真正受益。”

李红昌认为,对铁路这个庞然大物进行拆分,是未来的改革方向,但现在时机还不成熟。“日本等发达国家进行铁路改革时,铁路网已基本建成。而我国的四纵四横铁路网并未建成,运输还存在瓶颈。在供应不充分的时候把铁路完全推向市场,结果可能适得其反。稳妥的做法是对于某些成熟的客运专线或货运专线,拿出来成立独立的公司并引入外部股东。这家公司的灵活经营机制,可以为铁路整体改革起到示范作用。”

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