(2)禁止肢解发包
提倡实行总承包，禁止全部肢解分包;责令改正，处罚款工程合同价款的0.5%-1%
(3)招标人不得组织投标人踏勘项目现场
3.投标人、投标文件、投标保证金
(1)投标人
具备承担招标项目能力，不收地区或部门限制，不得与招标人存在利害关系，投标人合并等及时书面通知招标人
(2)联合体投标
特殊的投标人组织形式，适用于大型或结构复杂的建设项目，2个以上法人或组织以一个投标人的身份共同投标。
确定资质等级：按照资质等级较低的单位确定
联合体各方签订共同投标协议，与投标文件一并提交招标人，就中标项目向招标人承担连带责任
招标人需载明是否接受联合体投标，资格预审文件提交前组建
(3)投标文件
内容：对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应，包括拟派出的项目负责人、主要技术人员的简历、业绩、机械设备投标函、法定代表人身份证明或授权委托书、联合体协议书、投标保证金、已标价工程量清单、施工组织设计、项目管理机构、分包项目情况表、资格审查资料、其他材料
投标文件修改与撤回：提交投标文件的截止日前，可以补充、修改、撤回已经提交的投标文件，书面通知招标人
招标人拒收：未通过资格预审的投标文件、逾期送达、没有密封的投标文件
(4)投标保证金：现金或支票
保证金不超过招标项目估算价的2%，投标保证金有效期与投标有效期一致(投标文件截止日起计算)。
两阶段招标的：第二阶段提出提交投标保证金。撤回投标文件，5日内退还，投标截止后撤销的，不退还投标保证金
书面合同签订后5日内退中标人和未中标人保证金
4.禁止串通投标和其他不当竞争
5.中标的法定要求和招标投标投诉处理
(1)公示中标候选人：收到评价报告起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日
(2)确定中标人：招标人确定(满足各项综合评价标准、投标价格最低)
(3)中标通知书：中标结果通知所有未中标的投标人，中标通知书对招标人和中标人具有法律效力
(4)报告投标投标情况：招标人自确定中标人之日15日内，提交书面报告至行政监督部门
(5)履约保证金(约定)：中标人提交，不得超过中标合同金额的10%
(6)投诉与处理：知道之日起10日内投诉，3个工作日内决定是否受理，受理投诉之日起30个工作日内书面处理决定。
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