2015招标师考试《合同管理》案例分析习题(2)
招标采购条件及采购方式选择
[背景]某高校自筹资金组织教学楼工程建设，由C建筑公司承建，距工程竣工还有4个月时间。为更进一步发挥该教学楼的功能，该高校拟在教学楼电化教室西侧加建二层小楼，建筑面积216m2，将教学楼中的一些配套设施，如电：化教学设备、录像设备以及教师课间休息室等移至该二层小楼内。该附属工程已经得到计划、规划、建设等管理部门批准，设计单位也已经按照校方这些需求，对原教学楼设计中的一些管线、设备进行了调整，同时也完成了该附属工程的设计工作，资金能够满足工程发包需要。
[问题]
(1)《招标投标法》规定的招标方式有几种?其招标适用条件是什么?
(2)工程施工项目招标应具备哪些条件?本附属工程是否具备施工招标条件，为什么?
(3)选择该附属工程合同形式，说明理由。
(4)该工程是否可以不招标而直接发包，为什么?
(5)该工程是否可以采用招标方式确定施工单位?同时应注意哪些问题?
[分析]《招标投标法》规定了依法必须进行招标项目的招标条件、招标方式及招标程序等，《工程建设项目施工招标投标办法》(30号令)第八条规定了施工招标项目需要具备的条件;同时第十二条规定，需要审批或核准的工程建设项目，有下列情形之一的，经有关部门批准，可以不进行施工招标：①涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的;②属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的;③施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的;④施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的;⑤在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的;⑥法律、行政法规规定的其他情形。本项目属于上述规定中的第5种情形，即在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的情形，可以不进行施工招标。而不同类型的合同，对应的合同管理有一定区别，是招标人组织招标采购需要事先熟悉的。