现代失业理论通过以下几个方面对失业原因进行了解释：最低工资限制、工会集体谈判、效率工资理论、隐含契约理论等，在解决该问题上，认为可以通过降低税收负担，从而降低劳动力成本，刺激厂商增加就业。(注：Pierre M.Picard和Eric Toulemonde(2003)指出，失业许多年以来一直是欧洲的主要问题。高劳动成本经常被认为对这种状况负有责任。因而许多政府被迫通过重塑税制结构或减税以降低劳动力成本。Lutz Altenburg和Martin Straub(2002)也指出，在欧洲一个普通流行的观念是高税收负担是高失业的主要原因，降低税收负担将带来劳动力成本的下降，并刺激厂商增加劳动力需求。)而我国城市新弱势群体就业困难、失业严重很大程度上是体制转轨所必须付出的一种成本体现以及隐蔽性失业(注：隐蔽性失业是指劳动生产率等于或接近于零时的就业。西方发展经济学家认为，隐蔽性失业在发展中国家城市部门和农村部门都存在，但以农村部门最为普遍。结构学派和新古典派在这里存在着分歧，根本原因在于没有区分劳动者的边际生产率和劳动时间的边际生产率。隐蔽性失业是否存在，主要取决于工作日长度是否能够改变。由此可见，如果工作日长度可以改变，以前需要N个工人所干工作，现在只需要M个工人M

税收政策作为一个外生变量，要想解决城市新弱势群体就业问题，必须引起内生变量如自谋职业或自主创业以及企业雇佣弱势群体的积极性等增长，才能够达到预期效果。另外，税收政策的实施必须和其他政策相配合，尤其是财政政策，如果财政连基本的公共服务都不能保证，怎么可能满足城市新弱势群体这一特定类型人员的基本需求呢。Erkki Koskela和Ronnie Schob(1999)提出了一项很有新意的解决失业的税改方案，从一定意义上讲，可以为我所用。他们认为，通过对污染产品征税所获得的额外收入可以被用于替代劳动税收，因而获得双重收益，一方面改进了环境质量;另一方面减轻了失业。

编辑老师在此也特别为朋友们编辑整理了城市新弱势群体的就业与税收政策。

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