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2015-08-24
中央财政和地方财政的关系，有“一锅吃饭”和“分灶吃饭”等不同的处理方式。改革以前，在统收统支和收入分成等体制下，地方财政基本上没有财权和财力。改革以后，我国财政体制曾采用各种包干办法，朝着扩大地方自主权的方向发展。1994年，比较规范的分税制财政体制开始运行。
分税制财政体制先要根据各级政府的事权划分其支出范围，然后在这一基础上按税种划分各级政府的收入。应该说，完善的分税制有利于理顺并规范各级政府间的财政分配关系，消除政府之间财力分配的随意性，使各级政府真正建立起独立的一级预算。在分税制财政体制下，地方政府的事权和支出范围是明确的，地方政府的税收也是明确的，它与中央政府的利益边界已经界定，因此，地方政府作为发行债券的主体地位是可以成立的。
编辑老师为大家整理了我国地方债制度设计的构想，希望对大家有所帮助。
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标签：国债研究论文
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