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论村镇银行法律问题探析

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2013-12-10

  (三)强化村镇银行风险监控村镇银行的风险监控有待进一步加强,这里所谓的风险包括政策风险、法律风险和信用风险,其中尤其应防范村镇银行在经营过程中可能遭遇的信用风险。在信用风险防范上,建议村镇银行采取如下措施:(1)在乡村信用体系还没有建立前,充分利用乡村熟人社会的人情特点和社区居民之间相互熟识的特点,由信贷业务员对借款人的信用状况进行调查和估摸;(2)对借款人的借款用途进行严格调查,且有必要通过实地走访考察等,了解借款人的真实借款用途;(3)善用担保机制等法律手段,使贷款发放具有法律保障,例如将“村土地承包经营权作为抵押的客体”;(4)可以学习国外社区银行、乡村银行在信用风险防范工作中的积极做法,采取分期还款等措施,提高借款人的还贷能力。当然,从最终的措施来看,我国还需要进一步完善市场经济信用体系,且需要将市场经济信用体系拓展到农村。

  总之,村镇银行的出现是我国农村金融体制改革的一件大事,表明我国政府已经认识到了发展农村金融在解决三农问题中的积极意义。农村地区将成为我国经济的下一个增长点,我国经济持续稳定的发展必然需要搞活农村经济,村镇银行在此过程中必将发挥重要的作用。尽管当前我国已经建立了村镇银行相关法律制度,但是村镇银行在发展中还需要进一步获得法律保障,解决村镇银行在发展中所面临的困境。

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