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2013-12-10
(二)日本事实上,日本1948年的《证券法》中并没有明确规定关于内幕交易的法律条文。其原因很可能是因为日本在内幕交易的问题上深受德国法学影响,认为内幕交易在法律上并无可责难的理由。 而从经济学角度看,内幕交易可以提升市场的效率、激励内幕人员积极创造更多的具有价值的信息,从中获取的利益也是对内幕人员进行信息创造的一种合理补偿。因此,日本曾一度被美国的投资者成为“内部交易者的天堂”。后迫于国际上的压力日本于1988年对其证券法进行了修改,不过对内幕交易的法律条文规定的较为暧昧,使内幕交易有空可钻。后来日本于1998年再次对《证券法》进行了修改,不过在内幕交易的规制方面依然没有什么进展。但日本的内幕交易的发生却不像我国这样猖獗。时至今日,日本被查处的内幕交易犯罪案件也很少。究其原因,除了日本建立了完善的、适合本土情况的信息披露制度以及自律组织、政府和司法机构“三位一体”的监管能够有效减少并打击内幕交易外,日本证券交易的软环境即诚信的社会文化也是内幕交易难以滋生的重要原因之一。
二、从文化的角度看中日两国的内幕交易
日本的投资者对以内幕交易为手段获取暴利是深恶痛绝的。因为这极大的破坏了商业中交易公平、诚信的原则。在日本有学者关于以内幕交易为名在法律上的定罪情况的这样一段描述:“(日本)尽管在立法上试图扩大民事责任,但目前还没有根据证券交易法的规定提起损害赔偿之诉。这个原因还是个谜。也许是投资者漠不关心的结果,他们毫不怀疑的信任要约的公正性……” 至今,日本被查处的内幕交易案件都很少。这其实也从一定程度上反映出出日本的证券交易市场中诚信原则实行的很好,因为他们相信交易是在公正、诚信的基础上完成的。(并不是说日本不存在内幕交易,只是与我国比较)而公正原则、诚实信用原则都是证券交易法的重要原则,也是保障证券交易市场健康发展和减少内幕交易的重要推手。
反观我国在证券交易中的诚信原则的落实情况并不好。随着我国改革开放的不断深入,市场经济的发展,一部分人急功近利的思想严重,过份的看重金钱,甚至为了金钱不惜一切手段,铤而走险从事违法活动,导致社会对诚信的认知度不断下滑。在证券交易市场中滋生这种不诚信的现象,必然导致内幕交易频发。因为在证券买卖中,信息就是财富,谁先获得准确的信息,谁就最有可能获得更高的利益或者减轻损失。内幕人员不顾诚实信用原则,利用自己的信息优势买卖信息或操纵股市,严重影响了证券市场的健康发展,也对其他投资者造成了严重的损失。所以,在证券市场乃至全社会建立起一套完善的诚信体系刻不容缓。另一方面,我国不健康的股市交易文化也为内幕交易的滋生培养了温床。中国股票市场的投机性、风险性和功利性表现十分突出,那么股市文化赖以依存的制度基础缺失,必然导致投资者投资理念与投资行为扭曲,难以形成健康的股市文化。 对于很多股民而言,都恨不得自己也能有个内幕信息,借此大赚一把。为何会形成这样的股市文化,这其实也是和中国传统文化分不开的。内幕交易行为在民众的价值观判断中不像杀人、放火、抢劫这样具有明显的有悖于传统道德的犯罪行为。这种宽容优势犯罪的文化心理,减轻、淡漠了从事内幕交易行为人的内疚感和罪恶感。 中国的传统文化是以儒家思想为根基的。儒家讲“义”,也就是说做人要讲义气,要为朋友两肋插刀,于是有人出于面子,为朋友不讲原则、不讲规则、甚至不讲法律。对于有可能掌握某只股票内幕信息的人,周围的亲戚、朋友都知道,于是都会有意无意地向其打听内幕消息,这些掌握内幕信息的人碍于情面,也怕事后亲戚朋友埋怨,就把内幕信息泄露了。这样的事情一多,大家认为内幕交易是普遍现象也就不以为意了,正所谓法不责众,于是更加忽略了法律对内幕交易的禁止规定。笔者认为,想要改变国人这种传统的思想是很难的,在治理内幕交易上,只有从法律宣传上使投资者清醒意识到内幕交易是严重的犯罪行为、完善证券法律体系、加大违法成本和打击力度才能让国人向正确的股市文化方向前行。
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