民族地区县级政府电子政务效率机制的研究意义

首先,电子政务在权力方面对政治上层建筑领域中各种权力主体产生影响。通过研究民族地区县级政府电子政务效率机制,使得社会成员参与政治生活的深度和广度也随之向前发展,促进了各权力主体内部决策结构的变革,促进内部权力的重新分配和使用。其次,在组织方面对政府组织结构产生影响。促进政府组织结构从传统的垂直型向现代的扁平型转化,促进政府组织内部各职能部分相互协作,完成对公众的“一站式”服务,提高服务的整体性和效率。再次,在制度方面对政治制度产生影响。对领导制度、组织制度和工作制度等政治制度进行创新,使之在适应国家根本制度的同时,为不同社会利益群体的政治权利提供制度保障。最后,在政治理念方面对近代兴起的市民社会中政治理念产生影响。促进全社会对于现代政治活动服务本质的全新认识,认识到政府与公众在电子方式下新的角色,加强了政府服务理念和公众参政议政的信心。

政治的根源是经济,电子政务与公众的政治关系归根到底是由它们的经济关系决定的,电子政务的相关活动实质上是现代社会经济活动的一种表现。在经济领域中意义主要包括两个方面。首先,在财政管理体系方面,依据市场规则建立公共财政框架。完善宏观经济分析与预测系统、财政预算管理系统、财务会计核算系统和财政业务系统,规范政府行为,增强财政管理功能。其次,在政府内部财务管理方面,促进实现财政财务一体化。将各级财政部门和相关部委、行政事业单位的数据进行整合,统一管理、协同办公。用户可以通过网络实现数据流、业务流和工作流的协同化管理。

在社会文化领域中不仅包括对各利益群体的思想观念、行为模式、风俗习惯等的影响,也包括对不同群体整体意识所辐射出来的文化活动的影响,突出表现在三个方面。第一,促进开放型文化。通过在民族地区县级政府的电子政务中提供开放型信息和服务,使开放性的资源共享从一种高深莫测的电子活动变为一种司空见惯的行为模式,并在人们头脑中逐渐形成一股潜移默化的力量,促进了开放型文化的萌发。同时这个过程让民族地区县级政府和公众都认识到封闭和孤立只能导致停滞和落后,认识到开放型文化的先进性。第二,加强学习型文化。通过研究民族地区县级政府电子政务的效率机制,使政府和公众都认识到所接触的知识体系是内容庞大的,知识更新速度是惊人的。同时,电子工具的使用也对电子政务的参与主体提出了能力和素质上的要求。由知识匮乏所带来的紧迫感转化为学习的动力,并进而在民族地区强化学习型文化的理念。第三,利于创新型文化。对西方发达国家的电子政务需要在创新的基础上进行本土化改造,需要对政府与公众的角色进行转变,对新知识新工具的应用需要有新的思路,通过互动空间中电子政府过程的实际运行提供了培育全民创新型文化的社会土壤。总之,电子政府过程激发了政府文化和公众文化的内在活力,使文化的生产和消费迸发出极大的穿透力。