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电子政务效率体制思考

编辑:sx_wangha

2014-03-21

对于电子政务本身的效率问题,文献中研究的并不深入,而对于相对落后的中国民族地区县级政府的研究更少。中国电子政务效率的比较研究。一是地区比较研究:国际范围按照洲际不同的比较,按照经济发展水平不同的比较;国内分东部、中部和西部地区的研究,分发达和欠发达地区的研究。二是中央、省、市、县不同行政层次的比较研究:城乡信息化及电子政务的对比,中央、市、县级政府电子政务发展状况对比等。电子政务与新公共管理的关系。电子政务与新公共管理理念存有内在的一致性,研究电子政务的效率问题必然要涉及到对新公共管理理论的研究。电子政务是发达国家政府实现新公共管理的共同选择。从20世纪80年代开始,西方发达同家经历了一场被称之为“政府再造”运动的公共管理革命,其核心目标就是要通过政府再造,建立一个高效率的、对公众负责任的和更有回应性的政府。

虽然目前各国的公共行政改革在广度、深度以及成效方面存在差异,但它们都将公共管理思想融入电子政务管理机制中,进行了多样化的探索和实践,取得了一定成效。综合来看,由电子政务而带来的新公共管理主要体现在以下3个方面:一是新方法:从排斥公民到呼吁公民参与。传统政务的封闭性对应旧视角下管理者与外界隔绝,电子政务的开放性对应新视角下有限制的公民参与,体现公开、公正理念。二是新角色:政府不是控制者的角色,而是服务者的角色。对于公众的角色有两种代表性的理念:①公众是客户,政府是企业———企业要提供优质服务,满足客户需求;②公众不仅是顾客,也是“所有者或主人”,政府提供服务的底线是责任,即要满足更大的公共价值而不是个别顾客的利益。三是新形态:通过再造政府,实现政府部门在时间和空间运行中的新形态:电子信息技术对信息资源及信息流程的强大控制功能使得政务再造事半功倍。

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