编辑:sx_wangha
2013-12-09
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一、合同示范文本与执法效率的关系
市场经济,从某种意义来说,是一种契约经济,企业的生产和销售要靠合同来连接,社会资源配置也要通过合同来体现和落实,没有规范有序的合同行为,市场经济就难以有序运行。然而。市场经济又是法治经济。要克服市场的盲目性和垄断性,必须通过经济法把国家权力引入私人经济领域,运用国家之手对经济的运行加以宏观调控和适度干预,在充分保障市场经济优越性的前提下最大限度地消除市场机制的内在缺陷。如合同欺诈、虚假广告、制假售假等违法行为,依据民事法律关系是根本不能调整的,必须依靠行政法律来调整。有的严重危害人民身体和生命的食品安全事件。还涉及刑法调整。因此,合同示范文本与提高执法效率具有密切的关系。
(一)职能关系
我国改革开放以来,根据《经济合同法》和1999年修改实施的《合同法》,已逐步形成了工商部门为主、其他有关部门参加的合同监督管理体制。合同监督管理是对利用合同危害国家利益、社会公共利益的违法行为进行监督和处理的行政监督管理活动,也是市场监管的一项重要职能。制定和推行合同示范文本,提前介入规范合同签约行为乃至一定的经营行为,是工商部门履行合同监管职能的一项长期性工作。
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