二、青海省中小企业吸纳劳动力就业存在的问题
　　位于西部青海省内的中小企业，近几年来得到了稳定的发展，具备了一定的发展条件，迎来了难得的新的发展机遇。首先是资源优势，经过多年的努力青海省已经形成了以水电、石油天然气、盐湖、有色金属等四大支柱产业，以及依托高原无污染环境和丰富的动植物资源的特色产业，为中小企业在青海的发展提供了广阔的产业空间；第二就是基础设施的不断完善；最后是政策环境的完善带来的保障作用，如各地信贷体系的建立、产业集群化的推动、扶持重点中小企业发展的政策等。
　　但是青海省中小企业的发展仍存在一些问题，具体表现在：从自身的资源和管理看，一是青海省中小企业管理落后，许多中小企业还未脱离家族企业管理模式，企业规模小，缺乏先进的管理体制，导致整体的市场竞争力较差，企业生命周期较短，影响了企业吸纳劳动力就业的能力。二是由于企业本身资源等条件限制，吸引高素质人才的能力较弱，高层次人才普遍缺乏。
　　从创新意识和技术水平看，首先，青海省中小企业绝大部分属私营和个体等非公有制经济，不少企业安于现状，技术创新意识不强，技术创新和研发能力薄弱，设备老化，有自主知识产权的产品少，产品的技术含量和附加值不高，具有市场竞争能力的产品较少，不能充分实现产业合理的经济效益和社会效益。其次，在青海省吸纳劳动力最多的第三产业中，传统服务行业就业比重过大，如传统的餐饮住宿行业吸纳了大量的就业人员，而一些高新技术行业如金融业、保险业、信息业以及科研、教育、文化、社会服务业等发展缓慢，没有充分发挥这些行业中小企业吸纳就业的能力。第三，青海省的社会服务机构存在总体数量少、专业化水平低、所提供的服务有限、彼此责权和合作程度弱等问题，严重制约了中小企业技术创新活动的开展，影响了青海省中小企业吸纳就业的能力。
　　从所处的外部环境来看，一是青海省中小企业与中东部其他地区相比，无论是在发展速度和规模上还是在经济效益贡献上都远落后于前者，中小企业发展的迟缓严重制约了其吸纳就业的能力。以2010年全国各地区私营工业企业主要完成指标为例：全国31个省、直辖市私营工业企业青海省排名为29，仅高于海南省和西藏。数据表明，青海省中小企业的发展无论是在数量还是质量上都很落后，需要得到更好更快的发展，提高吸纳就业的能力。二是由于青海省市场机制还不完善，有关支持中小企业发展产业政策和金融、技术、社会服务等，还有待于逐步建立和完善，资金问题一直是制约中小企业快速发展的瓶颈。