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提高中小企业吸纳就业能力的几点思考浅析

当前，我国在转变经济发展方式和调整经济结构的过程当中，就业的形势非常严峻，主要面临三大挑战。一是劳动力总量的矛盾还是相当突出。二是就业的结构性矛盾会异常地显现。一方面在企业成为创新主体的过程中，对技能工人、高技能人才的需求会有明显的增加。另一方面与用人单位要求相适应的技工技能人才相对短缺，所以这个矛盾在今后一段时期内会更加显现。三是经济增长对就业的影响有一定的滞后性。
　　国内外研究和现实无不证明中小型企业是解决就业问题的关键因素，中小企业作为国民经济的重要组成部分，在活跃市场、促进就业、完善竞争、维持社会稳定等方面发挥着不可替代的作用。但是，由于中小企业自身的原因以及某些客观因素存在，使得中小企业的发展存在很大的瓶颈。从全国范围来看，中小企业发展很不平衡，东部和中部的中小企业的发展无论是在规模上还是经济发展环境方面都要明显好于西部地区。
　　一、中小企业吸纳就业的优势
　　1.创业相对容易。相对于大企业，中小企业产业投资少，对经济资源的要求更少，门槛较低，创业风险较小。一个人或几个人联合就可以创办一个小企业，规模小，创办速度快，能迅速建成投产，提供劳动力就业机会也较为迅速。另外，从行业分布来看，目前中小企业的经营范围很广，涉及了几乎所有竞争性的行业和领域，除了航天、金融保险等技术、资金密集度较高和国家专控的行业外，广泛的分布在第二、三产业的各类行业中，如采掘业、建筑业、批发零售业、餐饮业和社会服务业等行业，这使得中小企业的创业很容易。
　　2.具有劳动密集型的特征。中小企业多为劳动密集型企业，对劳动力的需求相对较大。中小企业集中在规模经济较小、资本需求量少、见效快的劳动密集型行业，为解决劳动力就业问题提供了很大的空间。虽然从单个企业来看，中小企业的就业人数少于大型企业，但是从整体来看，中小企业就业的人员要远远大于大型企业。
　　3.资本有机构成低。与大企业相比，中小企业的资本有机构成较低，相同的资金投入，中小企业能够提供更多的就业岗位，再创造新岗位的能力方面远大于大企业，可以吸纳更多的就业人员。据统计，同样的固定资产投资额，创办小企业提供的就业岗位是大企业的四倍多，可见中小企业能创造更多的就业机会，吸纳更多的劳动力。
　　4.能够灵活适应劳动力供求关系的变化。从发展模式看，中小企业更能适应劳动力供求关系的变化。在经济发达的地区，专业化分工细，中小企业的产业聚集化程度较高，多数以产业集群的模式发展，容易形成规模效应，降低成本，有较强的市场竞争力，更容易吸纳劳动力就业。在经济欠发达的地区，由于中小企业投资起点低，组织成本低、规模小，进入和退出市场容易，一方面它吸纳就业的成本低，另一方面中小企业的经营灵活，容易转产，适应外部环境的能力较强，能根据环境的改变快速进行转产，在经济发展的不同时期，均能形成对就业的快速需要，对劳动关系的调节起到了关键的作用。这也是保持中小企业较高就业机会的重要因素。