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论我国企业对外直接投资的思考

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2016-09-22

一个时期以来国际上企业并购之风风起云涌。不管这种并购出于何种目的,有一点是可以肯定的,并购可以使企业一定程度上降低交易风险和交易成本,可以变依赖市场为内部交易甚至控制,特别是在企业的资源利用上。如:作为中国第三大石油企业中国海洋石油总公司( 中海油),近几年频频在国际市场实现成功收购,逐渐成为国际一流的综合型能源公司。自2001年上市以来,短短的二三年间,中海油海外油气产量的比重就从不足3% 锐升至近25%,奠定了其国际能源公司的地位。2005年中海油斥资12.3亿美元成功地完成了三宗大的跨国油气并购,在海外与BP、壳牌等世界顶尖级石油公司一道成为资源国的油气开发者。目前,他们已同18个国家和地区的71家公司签订了160多个石油合同和协议。2006年其海外产量占总产量的比例已达1/5以上。

国有大型企业特别是国有大型资源企业是现行体制下我国经济发展的关键,是我国经济安全的重要保证。他们积极对外投资的经营战略,无疑对我国每年需要依赖大量进口的限制,对我国的能源工业资源工业的发展,对正在积极稳妥实施的战略储备工程,避免我国的经济安全受到威胁的作用是非常大的,意义是深远的。

上世纪60年代美国经济学家海默就提出了:企业对外直接投资的原因在于其比较优势。这种优势集中表现之一就是:企业拥有专利和专有技术等在产品或要素市场上的具有自主知识产权产品的垄断。改革开放以来,我们提出以“市场换技术”,引进了大量的外资,外资进来以后获得了市场,但对他们自己的核心技术却保护的相当有效。我们的企业很难“换”得真正的技术,更不用谈在此基础上的发展了。一些国企老总曾不无感慨地说:“事实证明:由外商控股的核心技术我们是学不到的。”因此,我国企业要扩大对外直接投资就必须拥有自己的自主知识产权的产品。必须指出:自主知识产权的产品是全面的,包括整个生产领域的,高科技领域的产品也是多样化的如信息技术、生物制药、新材料工艺等。我国企业的开发具有自主知识产权的产品,形成优势,扩大对外直接投资可以采取的方法由:其一,企业要加大对科技的投入,加强与科技部门的协作,努力在产品、工艺上寻求创新,开发具有时代意义的新产品。例如:上世纪60年代后,世界能源危机日本开发了节能型汽车,树立起了日本汽车工业在世界的地位。当今环境保护问题日益突出,我们的汽车行业完全应该在这一方面加大投入,研发新型的环保节能型汽车,千万不要因小而不为,更不要因难而不为。产品、工艺上的寻求创新,本来就是长期而艰苦的工作。据悉,我国一些高校在环保节能型汽车的研发上已经有突破性成果。其二,我国企业应该发挥制造业的优势,打破地域界限,开展省市合作,将我国传统的,具有影响和比较优势的产品与先进的制造业技术和生物制药技术对接。形成批量的,规模的具有自主知识产权的产品的生产。如中医药、保健品、瓷器工艺、园林建筑、生物酿造技术,生物制药技术等。这些产品在一些国家有着很深,很广的影响,一旦形成规模必定会使企业的投资扩大。其三,我国企业应该先将自己已经发展起来的,成熟的生产技术和产品如洗衣机、电视机、电冰箱等生产工艺与技术作为投资项目,利用WTO的规则,寻找发达国家和广大发展中的产业结构“间隙”,大胆地在东道国进行风险投资(独资、合资、合作、并购等方式都可以),站稳脚跟后再进行设计、生产、营销三位一体的本土化策略,开发地方元素、中国元素与东道国元素相结合的、具有我们自己的自主知识产权的产品。

企业对外直接投资经营过程中,缺乏高素质的复合型的涉外经济人才几乎是所有企业的通病。这是我们几年来培养目标和培养方法的失误。境外企业在经营过程中,需要拥有通晓国际经济运行知识、懂技术、会外语、善管理的复合型人才,特别是那些对生产经营尤其是生产工艺、技术设施、质量控制等非常熟悉人才。这些实际上企业需要的能够直接面对生产的初、中级管理人员。对此我们可以学习国外的经验:由企业自己建立“企业大学”培养企业各个专业岗位需要的各类人才和熟练工人,也可以由企业与企业、企业与高校之间联合办学(不是实际由企业出钱冠名某个学校或学院的校企联合),这样企业可以获得自己需要的人才,学校可以直接面临市场进行科技研发获得实际成果。欧洲的一些企业曾经投入500欧元实行这项培训计划,结果产生了5亿美元的利润。当然这是一个长远规划需要企业的智慧和决策,也需要有关部门的统一协调。短期内我国企业对外直接投资需要上述的专门人才可以通过这样招聘方法解决急需:在我国一些地区,特别是大城市有这样一个群体,他们曾经在企业里做过技术工人,有的甚至是企业的技术骨干,还有相当一部分人在国内曾经受高等教育。上世纪80年代末或90年代初,他们以留学等各种名义出国打工,现在多数回到了自己的家乡。他们有国外生活经验,能吃苦,有文化(没有学历、没有学位),有很好的外语交流能力,有的甚至在国外的大企业中工作过,而且有一定的经济基础,国内生活稳定,年龄大多都在45至52岁之间。这样的人才企业完全可以使用,而且是非常实用的。只要稍加以培训他们完全可以在短时间内适应对外投资企业的需要。

此外,政策上要积极、稳妥地推进我国企业的对外投资,加强决策的科学性,要为企业保证资金同时,要加强行业之间,行业内部的管理。反对地方保护,共同寻求发展,要对内形成面,理顺关系有序竞争,对外形成拳,把握机会联合竞争。使企业对外综合竞争能力和投资能力得到实质的加强。在国际市场上进行规模较大的投资和跨国经营。

要加强监管体系和保障体系,有效防止国有资产和外汇流失的同时,对财政、金融、外汇、税收等符合国际通行做法要深入了解。在境外资源开发方面,对企业的非经营性风险,要建立符合国际惯例的投资风险补偿机制。要有充分的资金支持手段。对企业的外汇实行适度控制,允许企业适当独立在海外运作外汇资金。但是必须加强制度监管,以防止“中航油事件”的发生。

要建立建全相关的法律法规,力求在制度上保证和完善好企业的对外投资。最近,发改委会同商务部、人民银行、外汇管理局等部门联合起草了关于支持企业走出去的指导意见并且正在形成过程中。其中包括一些扶持性的政策,比如说结合投资体制改革,将放宽企业走出去用汇的限制,放宽企业走出去的审批和简化程序等。同时,诸如《海外投资法》、《海外投资保险法》等相关法律也要尽快出台和完善。

参考文献:

[1]王志乐.2004跨国公司在中国报告[M].北京:中国经济出版社,2004.

冯赫.中国各地区外国直接投资流入业绩指数与潜力指数比较分析[J].国际贸易,2003,(11).

王其辉.中国企业对外直接投资:优势、特点与问题[J].国际经济合作,2004,(3).

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