(九)坚持依法行政,依法治价,强化价格监督检查。
1、加强了食盐价格的监督理力度。
今年三月,因受外来抢购食盐的影响,导致我县县城和部份乡镇出现抢购食盐。为了进一步稳定食盐价格,确保群众正常生活秩序,我局组织工作人员每天深入各乡镇摊点、县城各大超市等进行食盐价格专门检查,通过电视台、网络发布公告以及在醒目位置张贴公告100多份,并耐心做好群众工作,督促盐务局及时配送食盐货源,严禁囤积惜售、严禁擅自调价,让广大市民了解情况,消除恐慌心理,确保全县人民正常的生产生活秩序。
2、加大节日市场巡查,创造良好环境
为规范经营者的价格行为,维护人民群众切身利益,营造和谐的价格环境,我局充分利用元旦、春节、“五一”期间,抽调16人次加强节日期间价格监督检查工作。主要检查了涉及民生的公路客运、家电下乡、宾馆酒店、药店以及县城各大超市,肉、禽、蛋等与人民群众息息相关的市场价格和明码标价执行情况,对检查中发现的个别不规范经营者都依法进行了现场教育、及时纠正处理。节假日期间还安排干部24小时值班接听举报电话。
3、进一步整顿市场价格软环境。为切实规范市场价格行为,我局高度重视明码标价工作,对餐饮、洗车场、停车场、宾馆、出租车等实行100%明码标价。通过价格软环境的整治,到目前为止,没有发生一起价格违法举报案件。
4、认真开展涉农收费政策落实情况专项检查。2012年4月-5月,我局在全县范围内组织开展涉农专项检查。从检查的情况来看,我县涉农收费总体情况较好,查处高中阶段收取周末补课费用,收缴违规金额8万元。
5、认真受理“12358”价格举报电话。上半年,我局共接到价格举报30件,办结30件。其中:咨询28件,查处2件,清退消费者810元。我局价格举报电话“12358”实行专人值守,确保24小时畅通,做到有情况及时登记,及时查处,有案必查,有查必果。
(十)始终抓好服务社会的价格认证工作。
今年元月以来,我局充分发挥价格认证职能作用,以“调解价格矛盾,处理价格纠纷”为主线,按照“四个服务”要求开展了价格鉴证工作。截止目前已办理各类涉案财物价格评估鉴证案件21件,鉴定金额163.82万元,实现鉴证收入1.26万元,其中刑事案件价格鉴定14件,标的金额75.11万元;民事、经济案件价格鉴定1件,标的金额37.13万元;行政案件价格鉴定6起,标的金4.13万元。
(十一)以作风建设和环境建设为依托,进一步加强内部建设。
一是加大干部学习教育力度,以此提高党员干部的综合素质,增强干部应对新形势、新机遇、新挑战的能力;二是加强廉洁自律教育,坚持廉洁行政。及时组织全体干部职工学习全县党风廉政建设工作会议,层层《签订党风廉政建设责任状》;三是公布服务承诺,不断改进工作作风。牢固树立大局意识、服务意识、奉献意识,积极为基层单位和项目业主排优解难,办理项目申报、批复、备案等手续,从法定的7-15个工作日缩减到3个工作日办结,不收取任何费用。四是整合人力资源,明确岗位职责。对全局领导干部岗位进行调整,充分发挥每个职工的积极性。使之分工明确,责任到人。
二、存在的问题
(一)固定资产投资方面:一是投资结构性矛盾仍然存在。投资方向主要集中在交通运输和房地产,水利和电网投资比重大。而高效农业、信息产业等新兴产业和环境污染治理的投资比重较少,煤炭和电力生产投资还需加强。譬如:思南张家寨镇大坪煤矿、塘坝煤矿新矿和青山蓬煤矿等,虽然列入了2012年计划,但都还没有开工建设;电力方面:思林电站已是收尾工程,去年一季度投入2个多亿,今年元至6月累计完成0.96亿元;七里塘电站虽已开工建设,但前期投入资金不大,电力方面就成了负增长。二是项目实施单位报送资料不规范,部分项目业主单位对按时按要求报送资料的配合度不高,不及时,不重视,数据填报的随意性较大,一定程度影响了投资总量和进度的准确性,将对全县固定资产投资经济运行产生一定的影响。
(二)重点项目建设管理方面:一是收尾和续建项目进度缓慢。从二季度投资完成情况看,所有收尾和续建项目与推进目标都有一定差距,主要原因,一是我县地理条件特殊,地质结构复杂,施工环境恶劣,在前期施工阶段耗费工期较长;另外一些项目施工环境问题比较突出、协调难度大,涉及拆迁补偿问题多,影响整个工程进度。二是部分项目前期工作推进缓慢。由于项目前期定位存在一些问题,导致项目在申报材料和土地、环评、核准等前期手续上难以按期完成,将影响到一些重大项目的按期开工。三是项目资金不落实影响了项目建设。我县的所有省、地重点项目,除乌江三桥是通过融资渠道项目资金得到相对保障外,其它项目都存在资金严重不足问题;
(三)石材产业发展方面:一是邵家桥镇总体规划还未得到批复,影响了石材城建设进度;二是环境影响评价意见书还未得到上级部门批复;三是石材城建设前期工作还需加快步伐。
(四)石漠化治理和巩固退耕还林工程方面:一是部分工程进度较慢。省柴节煤灶工程由于第一次政府采购谈判未成功,需要重新组织采购,履行政府采购程序;石漠化项目中小型水利水保工程和巩固退耕还林成果项目中的基本口粮田工程虽然已经启动,但由于正值雨季和农忙季节,对施工不利。二是由于工程布局较为分散,点多面广,近段时间一直忙于编制石漠化三年实施方案和2012年巩退项目实施方案,部分工程虽然完成工程建设任务,但一直没有时间深入实地检查。三是部分整合实施项目,实施部门未及时反馈工程进度。
三、下半年工作打算:
(一)进一步抓好调查研究,加强经济运行监测预测,做好县域经济发展重大问题的调研,为县委、政府当好参谋。
(二)加强重点工程建设,强化检查督促
上半年,我县固定资产投资虽然保持较快增长,但完成投资与全年目标任务相比差距还较大,要完成地区下达的目标任务,下半年任务还很艰巨。我局将积极协助两办督查室不定期的深入重点工程建设工地检查督促,及时通报工程进展情况,研究、分析、预测发展中不断出现的问题及对策,同时结合我县电视台进行宣传报道,以达到促进工程建设进度的目的。
(三)加强全县固定资产投资统计,做到应报尽报。我局要配合统计局搞好投资统计工作,做到应报尽报,不漏报。
(四)争取一批新项目开工建设。下半年,我县在抓好在建项目的同时,还争取一批新项目开工建设。如鹦鹉溪温泉、过水湾水库、枹木寨水库、四期廉租房等工程的陆续开工建设,促进全年固定资产投资快速增长。
(五)进一步完善重点项目月、季、半年和年终分析通报制度。加强与县委督查室、县政府督查室的密切配合,深入项目单位和重点工程建设现场了解投资完成、在建工程进度、前期工作进展、工作措施的落实、政策法规的执行等情况,结合环境整治、效能监察、评先创优等专项工作,定期开展督办检查,并就重点项目建设的外部环境、职能部门的服务质量和工作效率情况进行通报,对项目推进速度慢于计划的将及时采取措施,确保项目建设年工作取得实效。
(六)加强项目稽查工作,确保全年项目稽察工作任务的完成。今年,我局对全县在建的重大项目的稽察任务要达到8次以上。围绕这一目标任务,我们要进一步对全县政府投资项目进行认真的摸底,从中选定具有代表性的项目开展稽察工作。通过项目稽察的开展,确保项目资金的安全使用和投资效益的提高。在保证稽察任务完成的同时,力争把项目主管单位在县内总投资500万元以上的政府投资项目全部稽察一次。
(七)继续做好招商引资前期服务工作,加快石材城和石材加工产业基地建设进度,确保石材产业发展顺利推进。
(八)出台和细化相关石材产业发展规划方案。为适应石材产业发展的需求,确保我县石材资源得到规范、有序地开采,下一步,我局将按照县委县政府要求,研究制定石材产业发展规划、招商工作方案、可研性项目报告、统一的用地征用方式和标准、开采方案等,建立健全激励机制,最大限度地维护好群众利益和为客商创造有利的投资环境。
(九)认真贯彻执行国家价格调控政策,加强对市场价格监控和收费项目监管,保持全县价格总水平基本稳定。
(十)继续搞好价格监督监测和成本监审工作,加强对重要商品和服务收费的成本监审,为价格和服务收费标准的制定提供可行性依据。
(十一)开展对农村饮水工程和农用排灌用水工程的制水成本调查和监审。
(十二)继续清理涉农收费和价格,对国家明文取消的项目要坚决取消。
(十三)继续深入开展“三个建设年”和四帮四促活动,用良好的投资环境,服务项目建设。
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