面对越来越激烈的市场竞争环境，我国的施工企业在经营管理中面临着两大难题：一是在激烈的市场竞争条件下，企业如何对外开拓市场招揽工程任务;二是在低价中标的情况下如何降低施工成本，以增加利润空间，求得企业的生存和发展。

一、我国施工企业成本管理现状

(一)施工企业管理模式不健全。成本管理作为企业管理的重要组成部分，对企业的管理模式等具有很高的依赖性。施工企业也不例外。我国很多施工企业的基础管理工作还延续着计划经济时代的模式，虽然在改革开放和经济发展的浪潮下有所改善，企业的经营管理也从生产型转向了经营型，但很多施工企业的管理模式等仍然不能适应不断变化发展的市场竞争环境。

(二)施工企业组织结构不健全。我国的施工企业自成立时一直采用直线职能型组织结构，强调组织的纵向控制，而缺乏横向的配合;强调组织的层级负责，即一级对一级负责，但处理问题时往往需要逐级请示，效率太低。原因有二：第一，信息由下而上的传递过程中，必然会不断地失真，越到上层，失真越多，能够支持决策的有价值的信息越少，所以很难做出正确的决策，甚至不能做出决策;第二，管理中心过高。决定每一件事能否做、怎么做，都需要层层请示，使决策效率降低。

(三)施工企业业务架构不健全。一个高效的组织，不仅需要纵向的指挥系统，还需要横向的业务运作系统。我国的施工企业一般都是直线职能型的组织结构，都制定有详细的职能部门工作职责。这种管理的优点在于严格划分了每个单位和个人的工作范围，明确了每个人的责任和义务，缺点是无法解决灰色地带的协调问题，它强调责、权、利，却解决不了协调问题，解决不了“权”的操作问题，“利”对员工的激励也是有限度的。这种管理模式忽视了部门与部门之间、岗位与岗位之间的业务衔接和信息沟通，使日常工作很难顺利开展。