内部控制历史源远流长，内部控制时序产生于18世纪工业革命以后，是企业资本化运作、规模化经营的成果，也是现代社会经济发展到一定阶段的产物。

【摘要】内部控制是一项系统的工程，内部控制是企业最基础性的工作，也是企业赖以存在和发展的有效管理工具，对保证企业经济活动的正常运转、提高企业经营管理水平和促进企业发展都有着重要的作用和意义。下面就我国企业内部控制问题来进行一些浅显的探讨。

【关键字】内部控制 效益 效率

一、内部控制的内涵

内部控制历史源远流长，内部控制时序产生于18世纪工业革命以后，是企业资本化运作、规模化经营的成果，也是现代社会经济发展到一定阶段的产物。那么究竟什么才是内部控制呢?美国的COSO委员会对内部控制的定义是这样说的：内部控制是指公司的董事会、管理层以及其他人士为达到财务报告的可靠性、经营活动的效率和效果、相关法律法规的遵循等三个目标而提供合理保证的过程，同时COSO还提出了内部控制包括控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监控等五个相互关联的要素，COSO提出的由“三个目标”“五大要素”组成的内部控制整体框架是迄今为止最具权威的内部控制定义。但在我国对内部控制的定义是：它是指企业为防范和化解风险，保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和结果，促进企业发展战略而由企业董事会、证监会、经理层和全体员工在充分考虑内、外部环境的基础上，通过建立组织机制、运用管理方法、实施操作程序与控制措施而形成的系统。

二、内部控制的作用

内部控制在企业中有着重要的地位，对企业的迅速、健康发展有着至关重要的作用和影响。

(一)保证企业会计信息资料的可靠性和真实性

当今世界是信息时代，企业管理者要想在瞬息万变的市场竞争中有效的经营和发展企业就必须掌握各种各样的信息，从而来保证决策的正确性。企业建立完善的内部控制制度，通过严格的内部控制手段，可以提高所要获取信息的真实性和正确性，从来提高企业管理者决策的正确性。

(二)能够有效的防范企业经营风险

在竞争日益激烈的今天，企业每天都必须面对各种各样的经营风险。企业要达到企业经营和发展目标，就必要加强企业内部控制，通过企业内部控制，有意识的减少和避免企业必须所面临的各种经营风险。企业通过内部控制，可以发现企业存在的问题和不足，及时防范，不断加强对企业薄弱环节的控制和管理，促使企业减少和避免各种风险。

(三)保证企业生产和经营活动的顺利进行

企业通过内部控制确定和制定相应的指职责分工，在企业生产和经营活动中严格遵守企业制度、工艺流程和审批程序等，可以有效的控制企业生产和经营活动的顺利进行，保证企业生产和经营目标的实现。

(四)可以保证企业财产的安全完整

企业财产物资是企业从事生产和经营活动的物质基础。企业通过内部控制对企业货币资金的收入、节余进行控制和管理，可以有效的防止贪污、盗窃和滥用等不法行为，从而保证企业财产安全完整。

三、我国企业内部控制中存在的问题和不足

内部控制对企业生存与发展有着重要的影响，我国很多企业也开始认识到了企业内部控制对企业发展的重要性，但不可否认的是，当前在我国企业内部控制管理中还是存在着很多问题和不足的，这些问题和不足严重的影响了我国企业的快速与健康发展。

(一)内部控制人才的缺乏

我国很多企业由于数量众多，各个企业之间的竞争都非常激烈，很多企业为了节约人力资源成本，往往选用的内部控制人才的水平与能力都不够高，同时，很多企业都热衷于对管理人员、销售人员以及科研人员的培训与教育，但对内部控制人才却不够重视，这两个原因造成了我国企业内部控制人才的普遍缺乏，从事内部控制的人员不是数量不够就是素质不高，因此，内部控制人才的缺乏是影响我国多数企业内部控制建设与发展的一个重要因素。

(二)企业内部控制制度不健全

在我国很多的企业，虽然企业领导者认识到了内部控制对企业发展的重要性，但很多的时候都停留在口头上，并未有为企业内部控制建立完善的制度，内部控制制度不健全也是成为我国制约我国多数企业进一步发展的重要障碍。我国企业内部控制制度不健全主要表现在以下三个方面：首先，有些企业领导没有认识到内部控制的重要性，认为内部控制既不能节约资源，也不能提高效率，没有看到内部控制对企业的长远影响，因此，有些企业根本就没有建立内部控制制度。其次，有些企业领导和管理者对内部控制理解有误，认为内部财务管理制度就还是内部控制制度，常常用内部财务管理制度来代替内部控制制度，从而导致了企业内部控制制度的不健全。最后，内部控制制度建设跟不上时代的要求。随着信息化时代的来临，以计算机技术为主的网络技术迅猛发展，对企业内部控制也产生了极大的影响，但我国很多的企业其制定的内部控制制度还是以前制度的，根本没有随着时代的发展而不断更新，从而导致了企业内部控制制度的落后。

(三)企业内部控制制度执行不力