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——以官营粮食生产为中心

【内容提要】以往对唐代屯田、营田的经济效益缺乏量化分析，本文根据有关资料加以估算，认为在一般情况下，唐代军士屯田营田的平均亩产量若达5斗以上，其生产成本会低于同等条件下的和籴费用。比之长途转运所费，财政、经济效益均较突出。募民屯田营田的亩产量若不超过6斗，会导致入不偿费，经济效益较差，但与长途馈粮或高价和籴的费用比较，其财政效益仍相当显著。由于唐代屯田营田是政府组织的经济活动，具有较强的政治、军事的功利性，故其对社会经济的促进作用有一定的地区性与时效性。

关于唐代“屯田”、“营田”问题，无论是从土地制度，还是从财政及社会经济等角度，研究者对诸如二者在概念上的区别、屯田营田的分布、组织管理、规模、劳动者的身份变化及屯田营田的军事作用等关注较多，研究成果甚丰;(注：参见张国刚主编《隋唐五代史研究概要》，天津教育出版社，1996年版第257-258页。)而对屯田营田的财政、经济效益问题的探讨则相对薄弱，特别是对屯田营田的费用与效益的量化问题更是缺乏深入研究。本文暂时搁置有关“屯田”与“营田”区分的争论，只从供应政府粮食需求的角度，把它们都作为官营粮食生产组织一起论述;通过对唐代屯田营田的费用效益进行可能的计量分析，联系它们可能节省的转运费用及和籴费用，说明唐代屯田营田对政府财政及社会经济特别是对农业经济的影响。

《册府元龟·屯田》引“宋白云”：“千里馈粮，士有饥色;樵苏后爨，师不宿饱。屯田之利，由是兴矣。”(注：《册府元龟》卷五0三，《邦计部·屯田》。)指的是屯田具有节省长途转运费用、就近及时解决军粮需求的优点。关于唐代屯田营田的效果，史籍有不同记载。《旧唐书·娄师德传》记武则天下诏慰劳娄师德的屯田功绩称：“收率既多，京坻遽积。不烦和籴之费，无复转输之艰”。(注：《旧唐书》卷九十三《娄师德传》。)《新唐书》卷五十三《食货三》则言：“贞观、开元后，边土西举高昌、龟兹、焉耆、小勃律，北抵薛延陀故地，缘边数十州戍重兵，营田及地租不足以供军，于是初有和籴。”说的是从边境地区军粮供需的全局来看，边境营田收获有限，尚需和籴军粮以满足需求。建中前，“度支岁市粮于北都，以赡振武、天德、灵武、盐、夏之军，费钱五六十万缗”。“元和中，振武军饥，宰相李绛请开营田，可省度支漕运及绝和籴欺隐。”(注：《新唐书》卷五十三《食货三》。)《新唐书》卷一百八十三《毕諴传》载，大中年间毕諴任邠宁节度、河西供军安抚使，“时戍兵常苦调馕乏，諴募士置屯田，岁收谷三十万斛，以省度支经费”。这些又是关于唐后期屯田、营田的效益胜于度支漕运与和籴的史实。可见，就军粮供给而言，屯田与转运、和籴三者比较，其效益孰优孰劣，不宜一概而论，须根据不同时期不同地区的具体情况作具体的费用效益分析。

一、有关数据的说明

屯田营田的总费用包括粮食生产费用和期间费用。本文主要估算屯田营田的生产成本，即由政府提供的耕牛、农具和种子等直接材料费用，直接雇工费用及以直接组织管理生产人员的雇工费用等三项。至于屯田营田的行政管理人员的工资费用——期间费用及兴修水利的费用，由于史料所限，难以估算，暂不计入。若是军屯，军士所需口粮因已计入度支的供军之费，故屯田成本中无需再计。若是募人屯田营田，政府尚需支付招募人丁的工价。

首先，关于耕牛的费用。《唐律疏议》卷第十五《厩库》“官私畜毁食官私物”条疏议曰：“假有一牛，直上绢五匹”。《册府元龟》卷五0三《邦计部·屯田》也记载：文宗太和中，殷侑为沧、齐、德等州观察使，为管内河北两州百姓

“每户请牛一具，支绢绫五匹”。可证《唐律疏议》所规定的耕牛价格在唐后期还有现实意义。

当然，牛价会有地区差别。如《大谷文书》(注：本文所引《大古文书》材料均转引自王仲荦遗著《金泥玉屑丛考》卷六《唐西陲物价考》，中华书局1998年版第200、201、204、205、207页。)3451号云：[细犍牛]一头，上直钱四千二百文，次四千文;次犍牛一头，上直钱三千二百文。同书3786号《唐开元年代西州用练买牛簿》又记：一头乌伯犍八岁用练九匹，一头灰犍六岁[练]七匹。