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随着改革开放的逐步推进和现代化建设的不断开展，中国社会进入了一个巨大的转型时期。与经济的飞速发展、综合国力的快速提升、人民生活水平的显著提高相比，城乡差距正逐步拉大，城乡发展出现了严重的不均衡状态，城乡“二元分化”的结构性矛盾日益成为经济社会和谐发展的潜在性障碍。因此，缩小城乡差距，统筹城乡发展是当前我国执政党面临的重要任务，也是我党提升执政能力，进一步巩固执政地位的重大支撑。
一、统筹城乡党建工作的发展现状
城乡党建的统筹发展是我国近代以来在探索城乡一体化发展进程中形成的以城乡基层党组织建设为核心，带动城乡党建一体化发展，缩小城乡差距，实现社会和谐进步的发展思维模式。基层党建统筹工作最初起源于1997年安徽省淮南市的机关与居民社区党支部的结对共建活动。党的十六大报告提出：“高度重视社区党的建设，以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局”。此后，各地纷纷开展了各种形式的社区与机关党组织的互动共建活动，开创了城乡党建新局面。党的十七大报告指出：“党的基层组织是党执政的组织基础。要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”党的十七大以后，安徽、四川、辽宁、山东、江苏、浙江、河南、湖北等多个省市明确提出并实施城乡基层党建统筹工作。中共十七届三中全会提出了“健全城乡党的基层组织互帮互助机制，构建城乡统筹的基层党建新格局”，这一主张表明，构建城乡统筹的基层党建新格局成了新时期党实现城乡统筹发展和城乡一体化发展的重要目标，有利于推进党基层组织建设和整个社会的和谐发展。
二、统筹发展城乡党建工作的必要性
首先，科学统筹城乡党建工作是党建发展现状的必然要求。近年来我国各地在基层党组织建设中取得了不小的进展，但依然存在着一些问题和矛盾，很大程度上影响了城乡统筹发展的全局和经济社会一体化的进程。表现在：注重发展的规模、速度，忽视城乡党建工作的实际成效；形式主义泛滥，缺乏真抓实干的精神；城乡党建统筹发展工作与经济发展不协调，往往表现在党建统筹发展落后于经济发展；部分地区领导干部官僚主义严重，使得部分地区城乡党建发展工作流于形式；城乡党建统筹发展工作形式单一，不利于党组织优越性的发挥等等，这些都不利于城乡统筹发展工作的顺利进行。
其次，统筹发展城乡党建工作是党自身建设的必然要求。我党是代表人民利益、为人民谋福利的党，是与时俱进、不断加强自身建设的党，更是注重自身执政能力建设，与社会发展同进步的党。因此，从党自身发展的实际要求看，统筹城乡党建发展也是党与时俱进的体现。同时，做好城乡党建统筹发展工作，也有利于提高党的执政基础，巩固党的执政地位，促进社会的稳定和谐。