二、我市农村实用人才队伍建设中存在的主要问题

1、人才总量相对不足。从调查数据来看，1万个农村劳动力中，只拥有实用人才46名，农村急需的技术人才，如加工能手、农产品质量检验检测员、农村新能源建设服务人员都非常少。较大的人才总量缺口，严重影响了农村新技术、新产品的开发和推广。

2、人才结构不尽合理。能够带领农民群众获得农业以外收入的技能型、经营型人才的比重较小;在生产能手中，种养人才占到89.5%，从事农产品加工方面的人才只占8.1%。全市35岁以上的实用人才总数为4749人，占农村实用人才总量的84.8%，偏大的年龄构成，影响了农村实用人才作用的持续发挥。

3、资金投入较为有限。各级政府用于农村实用人才开发培养的经费有限。对实用人才的开发缺乏配套的政策扶持。

4、农村实用人才分布不均衡。在调研中我们发现，在我市条件较好的富裕乡镇，农村实用技术人才就相应集中，且作用发挥的也很充分，辐身带动能力较强，农民收入普遍较高。而条件相对较差的乡镇，农村实用人才稀缺的现象非常严重。

5、管理服务相对滞后。由于农村实用人才管理思路、办法和方式滞后，致使农村实用人才处于比较松散的状况，不利于人才作用的有效发挥。

三、加强对农村实用人才队伍建设的对策和建议

(一)树立科学理念，构建农村实用人才规范化管理体系。

结合“人才强市”总体建设规划，制定农村实用人才队伍开发规划，明确目标，落实责任。建立农村实用人才信息库，实行动态管理。同时制定市、县区、乡镇三级联动的管理办法，引进人才管理开发软件，建立市级有关部门、县区领导联系制度，明确服务内容，确定结对名单，帮助他们解决政策、技术、信息等方面的问题。