(二)积极扶持，为农村实用人才创业成长创造良好的环境

围绕农村实用人才中长期需求，探索建立引人、留人、用人的农村实用人才吸纳机制，制定出台农村实用人才科技创新表彰奖励、评价、培养选拔以及人才引进等方面工作的配套政策。在人才引进、培养、使用、选拔、评价等环节，制定规范合理的管理制度，建立健全相关法律法规体系。整合中央和地方财政以及各涉农部门对农村经济发展的扶持资金，形成合力，培养一批带动效应强的种植、养殖大户和专业经济合作组织，以此来带动农村实用人才队伍的发展壮大;建立农村实用人才信用等级评估制度，实行农村实用人才信贷联保制度为他们创造出经济效益和社会效益提供帮助。鼓励采用“公司+基地+农户”、“协会+基地+市场+农户”等的形式，由公司、协会提供技术指导和专业培训，将技术、人才、市场有机地结合起来。

(三)创新培训教育机制，全面提升农村实用人才队伍素质

依托县农广校、职业中专，建立“农民科技培训中心”，重点对村级农技推广员、村级两委干部和农业生产大户进行系统的农业科技培训，力争使全市村级农技推广员达到中专学历;依托县乡基层农技推广体系，建立农民培训学校，重点培训对象为农业科技示范户;依托科技进村服务站，开展农村实用技术培训，提高农民的整体素质。聘请农业科技专家对农村实用人才分期、分批、分类进行农村适用技术和知识培训，不断提升农村实用人才的业务能力和技术水平;组织农村实用人才到高校、科研机构进行基础理论学习和专业技术培训，弥补他们理论知识的不足，提高专业技术水平。深入实施科技特派员活动，开展科技入户、科技到田间活动，对农村实用人才开展现场技能培训和制度，提供信息和服务。

(四)典型示范，激活农村实用人才创新创业热情

依托现有产业优势，鼓励和支持农村实用人才建设一批优势农产品基地，创建国家级和省级农业引智示范基地，积极创建农业新技术推广示范基地，充分发挥农村实用人才的示范作用。积极培育农村经济合作组织，鼓励农村实用人才牵头兴办种植、养殖、营销等各类专业合作经济组织，通过专业合作社加农户模式，带动其生产经营水平，使农民在协作中创业成才。

借鉴外地经验，在全市各县区开展创建农村实用人才资源开发示范乡镇活动，制定示范乡镇的标准及达标规划，力争用三至五年，使全市70%以上的乡镇基本达到示范乡镇的标准要求，从而使全市农村实用人才资源开发工作整体上跨上一个新的台阶。

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