(二)切实解决城乡低保工作专项经费，并进一步完善社会救助体系。做好城乡低保与医疗救助、临时困难救助工作的衔接配套工作，逐步建立以民为本、为民解困、为民服务长效工作机制，确保城乡社会救助工作真正成为保障困难群众基本生活的“安全网”。加强有关部门的密切配合与协作，注重各项救助制度衔接与配套，完善工作体制和运行机制，全面搭建以城乡低保为依托的社会救助体系工作平台。加强社会救助工作人员上岗的政策和业务培训，提高基层民政干部队伍素质，强化为民服务意识，规范操作程序，提高社会救助效益。

(三)全面建立农村最低生活保障制度，建立最低生活保障制度是尽快建立农村社会保障制度的关键所在。最低生活保障制度是农村社会保障中最低层次的保障，是一种直接消灭绝对贫困现象的重要举措，是政府为农民设立的最后一道安全网。因此，建立农村最低生活保障制度是重中之重，必须尽快启动与实施。

(四)在实施过程中要坚持“更加注重公平”的原则。社会保障的产生与建立这种制度的根本目的，是为了维护社会稳定、矫正“市场失灵”、实现经济社会的协调发展，它受整个社会经济关系的制约，但自身却必须是公平优先，在此基础上兼顾效率，实现可持续发展。党的十六届五中全会提出了“坚持效率优先，更加注重公平”的原则，这对于尽快建立健全农村社会保障体系具有重要的指导意义。在建立健全农村社会保障过程中，坚持效率优先，就是要优先解决农民最关心、最直接、最现实的问题，优先安排农村社会保障制度中最急需、最实惠、最见效的资金项目，努力提高社会保障资金的投入产出率或成本收益率，以实现现有财力约束下社会保障的综合效益最大化。在坚持效率优先的前提下，要更加注重公平，在公平与效率之间保持张力。

(五)建立和完善多层次的监督机制。包括以下四部分：1、管理系统内部的监督。指农村合作医疗管理委员会对经办机构的监督，监督的重点是合作医疗基金的收支和使用情况;2、监督委员会对管理委员会的监督。由于管理系统内部的自我监督存在一定的局限性，农村合作医疗监督委员会对管理委员会的直接、外部监督就成为多层次监督机制中最为关键的环节;3、社会监督。指利用新闻媒体及群众进行监督的机制;4、法律监督。指利用行政诉讼等司法程序进行监督。对擅自提高医疗收费标准、浪费医疗资源、贪污挪用农村合作医疗经费的，视情节轻重，给予罚款、吊消营业执照、取消专业技术资格，开除工作直至追究刑事责任的处罚。

总之，我省农村居民最低生活保障制度的健全和完善任重而道远，需要发挥各阶层人民的力量，贵州省各级党委要加强执政能力，各级政府也要提高行政效率，要充分调动广大人民群众和社会媒体的监督力量，各类社会组织也要积极参与，丰富和扩大保障资金的渠道。同时各级政府还应该建立各种应急处理预案，工作监督机制以及责任追究制度，科学制定省、地、县三级低保资金负担比例，认真修正各项与当前形势不相适应的办法措施，使制度建设、机构建设以及作风建设逐步得到提高和改善，制度逐步达到健全和完善，使我省农村贫困居民的基本生活得到真正落实，为农村居民最低生活保障制度的实施和落实保驾护航。

总结：以上就是农村研究论文：贵州新型农村社会保障问题探索与研究的全部内容，更多相关内容请点击相关推荐。

相关推荐：

农村研究论文：对我国新型农村金融机构发展前景的解析

农村研究论文：浅析养殖业为主的农村生活垃圾收运模式