我国农村人口问题及其全面发展初探，以科学发展观的理念，勾画出了我国农村人口全面发展的架构，并提出了发展的对策建议。

我国是一个人口大国，农村人口又占绝大多数。目前，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时期。农村人口问题直接影响着农业的现代化、产业化、农村的城镇化和新农村建设。解决好农村人口问题，引导农村人口全面发展，不仅可丰富农村人口理论、农村发展理论和可持续发展理论，还可以变农村人口大国为人力资源大国，加快农村结构调整，促进农村经济发展。

1我国农村人口发展问题现状

新中国成立以来，在经济发展、人口政策的影响下，我国农村人口的发展非常迅速，1949年全国人口为5.42亿，到1953年全国第一次人口普查时，农村人口已达5.34亿，占全国人口比重的88.7%;1964年全国第二次人口普查时，农村人口达到5.90亿，占全国人口比重的81.6%;1982年全国第三次人口普查时，农村人口就达到8.20亿，占全国人口比重的79.5%。随着计划生育政策的实施，加上城市化、城镇化和升学、招工，大量的农村人口转化为非农人口，农村人口增长速度放慢，1996年甚至出现了负增长。但是我国农村人口的数量还是很大，人均资源的占有量远远低于加拿大、美国、法国、俄罗斯等国家，甚至低于日本。

随着农村人口增长速度的降低，加之生活条件、医疗条件的改善，农村人口的寿命不断延长，老龄化问题接踵而至。2005年，我国农村65岁以上人口占到了9.6%，高于城镇8.5%的水平。2006年，我国60岁以上的老年人口达到1.49亿，占总人口比例的11.3%，其中城市老年人口占26.3%，农村老年人口占73.7%，我国人口老龄化的程度在加快。我国人口的老龄化，是在经济还不发达的情况下提前进入的，被称为“未富先老”。我国农村的经济发展比较缓慢，老龄化的程度还高于城市，所以农村的老龄化问题将更为复杂。

长期以来，由于城乡二元结构，城乡教育资源分配严重失衡。2006年国家财政性教育经费共

9 815.3亿元，分配到中小学的共5 211.9亿元，其中农村中小学为2 177.3亿元，为41.8%，而农村中小学数量为全国中小学的80.3%。农村人口的整体文化素质较低，2005年我国农村人口文盲、半文盲为7.59%，小学文化程度为30.63%，初中程度为49.33%，高中程度为9.81%，中专程度为2.09%，大专及以上的仅占0.56%。由于文化水平低，致使大多数农民只能从事简单的传统农业，新技术和新知识接受能力普遍较低，不能适应新农村建设的需要。

农村人口的男女性别比例高，影响农村的稳定。根据资料计算，2004年农村0岁人口男女性别比为122.2∶100，城市为114.4∶100。2007年我国乡村出生人口男女性别比为122.85∶100，高于全国119.58∶100的平均水平。而陕西省的农村出生人口男女性别比达到130.7∶100，远高于正常范围。

由于经济发展慢，农村人口收入低，生活条件差。2008年全年农村居民人均纯收入4 761元，城镇居民人均可支配收入为15 781元，是农村居民人均纯收入的3.31倍。农村医疗条件差，缺乏专业医护人员，卫生设施质量不高，农民的就医条件仍然十分简陋。大多数农村路况差，交通不便，信息闭塞。有的农村地处偏远山区，甚至还没有通上电。农村改水改厕工程进展缓慢，大多数地方根本没有排水管道，到了雨季，污水四溢，造成环境污染。

我国农村人口数量多，文化程度低、科技知识匮乏，医疗条件差、身体健康得不到保障，思想闭塞、观念落后，人口老龄化，人口性别比例失衡，造成这种现状的原因是多方面的，诸如历史、环境、政策、经济、教育，等等。

2树立科学的人口发展观，构建我国农村人口全面发展初步框架