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中国人前往海外生活的历史可上溯千年, 经久不息。可以说, 世界上凡是有人群的地方, 就

有中国人。现在, 中国又是世界上年出境出国总人次人数增长最快的国家。

但在长达上千年的中国人侨居海外历史上, 中国人在异国他乡一直被视为 二等公民 , 饱

受种种歧视、排斥和迫害。一些国家时常发生大规模迫害和镇压华侨 事件。另一方面, 海外的

中国人被统治者视为 化外之人 , 其权益不能得到政府的保护。

新中国建立后, 随着中国综合国力的上升, 国际地位的与日俱增, 今天, 无论是侨居海外的

华侨还是临时出国的中国公民, 都能得到祖国的关心和呵护, 中国公民已有强大的祖国作为其

靠山 。

一 近代中国的华侨命运和领事保护制度

中国人移居海外源远流长, 但大规模涌往国外是从鸦片战争开始。 1840年后, 随着外国资

本的入侵, 中国逐渐沦为半殖民地半封建社会。同时由于战乱不断, 国力逐渐衰落, 民不聊生,

收稿日期: 2010- 12- 29 基金项目: 国家社会科学基金 ( 09BG J002)

作者简介: 李晓敏 ( 1962- ), 男, 浙江宁波人, 副教授, 主要从事国际政治和世界侨务研究。

从国籍法意义讲, 华人 是指已经加入侨居国的华裔或其后代。从广泛意义上讲, 凡中华民族在海外的华侨华人都属于

华人 范畴。

出自 唐律疏义 名例律 : 诸化外之人同类自相犯者, 各依本俗法 。化: 开化; 民: 民众。文明地区以外的民众, 即

没有开化的民众。旧时统治阶级的偏见, 指中国教化达不到、法律管不着的少数民族。