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2015-01-05
各级地方政府承担着以本级财政收入保证履行政府职能的责任，财政要自求平衡，财政超支形成自身债务。而许多欠发达地区的政府主要以地方税源为基础所形成的财政收入，并不能满足履行政府职能的财力需要，职能需要与财政支付能力之间的差距形成了较为尖锐的矛盾。而且这种矛盾不是地方政府可以自身化解的，从组织收入来看，地方政府的财权仅仅是地方税收执行权，对改善地方财政收入的作用非常有限。从改善支出来看，地方政府存在着双重困境：一是上面所说的上级行政约束所造成困境。二是社会期望所形成困境，在信息社会里，社会公众形成了对公共产品供给的基本期望，当某些地方政府的公共产品供应严重不足而引发各种社会问题时，往往会承受全社会的谴责以及来自各方面的压力，社会基本期望对欠发达地区的政府产生了刚性化的最低财力要求。
权责对等规律有很大距离，对各级政府有效履行职能、政府间的层级行政关系和社会经济发展造成了许多负面影响。编辑老师为大家整理了理顺政府间纵向关系，希望对大家有所帮助。
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标签：政治外交论文
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