城市广电产业经营体制重构探讨

广播电视产业经营体制是保证广播电视产业经营活动顺利进行的一系列规范、模式和制度性安排，是广播电视产业体制的重要内容。城市广电产业经营长期以来遵循着传统的经营体制：广告经营，作为主要经济支撑，大多数城市广电广告收入占经营总比在80%以上，是城市广电产业经营的惟一核心内容;网络产业，作为城市广电产业机构中间层的主要方面，其经营规模与效益虽然有了进一步拓展，但仍不能有效应对方兴未艾的数字新媒体带来的冲击;多元化经营、资本运作等，长期游于传统产业经营结构的边缘，没有成为广电产业经营突围的主力军。创新与重构现有产业经营体制，是城市广电突破发展瓶颈的路径。

一、继续做大做强基础产业，开拓广播电视节目经营领域

广告经营依然是城市台今后较长时期内的基础产业。城市广电在坚持新闻立台、强化本土化新闻品牌建设与受众意识、为广告经营搭建优质平台的同时，应充分利用城市广电处于收视终端与消费终端的优势，精耕细作本土广告，拓展广告经营空间，积极开展活动营销，实现城市广告经营“换跑道竞争，换模式发展”，继续做大做强基础产业。当前，电视节目市场的初具规模，使节目经营成为城市广电产业的发展明显的推动力量。重视与开发节目经营，既有助于城市广电向节目生产、制作 、营销和播出机构为一体的机构转变，也有助于改善城市台产业经营结构。近年来，民营传媒机构不断成长，制作了一批较为优秀的节目，丰富了电视节目市场，也产生了可观的经济效益，如光线传媒的《娱乐现场》、欢乐传媒的《欢乐总动员》。但民营制作公司与国有广电企业相比，受政策、资金、设备、播出平台等限制，还处于弱势地位。城市广电应当在广播电视节目市场尚未成熟阶段，充分发挥自身人才、资金、设备、播出平台等优势，克服体制中的不利因素，积极开拓广播电视节目经营领域，使之成为产业经营的核心内容。

二、大力发展以数字技术为支撑的衍生产业，积极实施城市广电资本运营战略

以有线电视收费为主要内容的网络经营多年来一直是城市广电经营体制中的中间层面。自2004年国家广播电视业数字化进程全面推进以来，城市广电通过收视费增加收入的经营模式，有效扩大了城市广电产业经营规模。采用以下路径扩大城市广电产业经营中间层面的经营内容与规模，是发展广电产业的必然趋势。

开拓数字化增值项目。在做好基本数字电视业务的基础上推广付费电视业务，开通并引导广大客户使用数字电视金融支付系统，开发终端用户资源，实现与实体经济网络的链接与合作，做大做强数字电视增值业务蛋糕。

在三网融合的背景下，探索城市有线电视网和宽带数据网融合下的赢利模式。实现城市有线电视网和宽带数据网的融合，完善双向化改造，建立形成技术高新化、开发深度化、市场规模化、项目多元化、效益综合化的数字网络。探索实践综合性数字电视产业平台的建设，包括广播电视服务平台、数字电视经营平台、城市公共服务平台、综合数字信息平台以及依据数字频道打造的符合城市地方特色的产业销售体系，充分实现数字电视网的综合开发与多元化经营。城市广电产业经营体制重构探讨