1.国家层面应采取的措施

(1)完善电子政务相关政策和法律社区G2C电子政务建设需要政府在制度上给予保障。目前我国的电子政务政策主要由一些部门规章和地方规章组成,没有上升到立法层面。首先,国家出台社区信息化建设总体规划或实施意见以加强对社区G2C电子政务建设的统一指导。其次,制定相关法律对社区信息化行为加以规范,确保社区信息化建设沿正确方向发展。(2)建立各部门统一的标准体系建立各部门统一的标准体系可打破部门、行业间的界限,消除政府与部门、政府与市民之间的距离,统一社区业务流程,实现社区信息资源共享,对发挥电子政务的功能至关重要。标准体系的指标包括数据标准、技术标准、社区服务和管理标准等。其中,数据标准包括数据采集的基本要素、数据来源、数据采集的方法和要求等;管理和服务标准包括管理和服务的范围、内容和深入程度及如何将管理和服务有机结合等。

2.地方政府层面应采取的措施

(1)多渠道募集资金信息化建设资金需求较大,G2C电子政务建设要有足够的资金支持,单靠政府投入难以满足需要,需多方参与投资。[7]可借鉴浙江省嘉兴市南湖区的“五元投资结构”经验,一是区财政主渠道投入。区财政每年拨出一定的资金用于社区信息化运营;二是申请国债支持。2004年6月,国家发展改革委批准将南湖区社区服务中心信息化项目列入中央预算内专项资金投资计划;三是上级政府补贴(省财政和市财政配套);四是跨区间政府合作参与投资;五是街道办事处自筹资金投资。

本文是电子政务应用研究

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