公司治理结构是适应公司的产权结构,以出资者(股东)与经营者分离、分立和整合为基础,连接并规范股东会、董事会、监事会、经理之间权利、利益、责任关系的制度安排。实行公司治理结构,应将公司的决策权、执行权、监督权相分立,股东会、董事会、监事会“三会”并存,这是现代公司治理结构的基本框架。通过权利分立来达到公司“以权力制约权力”的目的。

作为公司的内部监督机构监事会,应当通过《公司法》的完善,具备并行使以下基本职权:①监督董事会。有权列席董事会会议,听取董事会的报告。阻止董事会违反法律和公司章程的行为。②监督检查公司的经营情况和财务状况。③召集股东会。监事会在遇有法定情形时,有权越过董事会、自行召集股东会。④代表公司。监事会在特定情形下,例如:公司与董事间发生诉讼、董事为自身利益与公司交涉时,监事会有权代表公司。通过建立健全监事会的权利和责任,逐步形成权利配置均衡。

(4)创新监督方式,提高行业公信力。

一是要加强注册会计师行业的自律性建设,增强注册会计师的执业风险意识,敢于举起“独立、客观、公正”的旗帜,忠实于“民间裁判”的职责。二是要加强对社会会计监督机构的再监督,使外部会计监督形成一个封闭、完整的监督链,以实现监督者的权利和义务、权利和责任的平衡与对称。三是拓宽审计委托渠道,将过去由企业单位委托会计师事务所进行会计报表审计拓宽为国有资本出资人委托审计,政府委托审计、行业委托审计等多渠道委托审计办法,以创新监督方式,提升监督层次。杜绝会计师事务所为招揽客户不求审计质量的不正当竞争行为,使受托人成为名副其实的独立审计人,成为合格的社会会计监督者。

(5)优化监督资源配置,提升会计监督效率。

国家会计监督部门应谋划全局,协调配合,减少内耗,树立形象,提高效率;和谐的合作是成事的最高境界。财政、审计、税务、银行、证券监管等部门要理顺工作职责、协调监督计划、形成监督合力,遏制部门利益、优化监管资源配置。退出一部分微观监管领域,转向宏观监督,作为国家会计监督机构要从根本上纠正监督越位、错位问题,转变观念,改进监督方式,重法律、守规则、讲诚信、抓落实、勤服务、严格依法办事。

“小治者治人,大治者治事,睿智者立法”。我国会计监督要提高监督效率,就应当奉行“法律至上”的原则,在执行法律上下功夫,在完善制度中做文章,在狠抓落实中做贡献。一种再好的体系制度,如果没有人去真实地奉行和遵守,这样的制度同样没有生命力。目前,紧迫要做的是,要在宪法和法律的统驭下,全社会信奉法律,崇尚法律,依法办事,从严律己,从严治官,从严治权,从严惩腐,共建社会诚信制度。充分发挥我国国家会计监督、社会会计监督和企业会计监督的整合作用,提高会计信息质量水平,建立会计新秩序,推进我国社会主义现代化建设健康、快速、稳定的发展。

上述即是会计监督在党风廉正建设中的作用

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