从70年代开始,美国的霸权力量明显衰退,这主要表现在如下三个方面:在美国国内,经济增长率急速下降,同时失业率翻了一番,通货膨胀率几乎增加了三倍,钢铁、纺织和造船业出现严重的生产过剩,并引起其他行业的恐慌;在国际政治方面,美国越来越感受到来自欧洲、日本以及中国的压力和挑战。美国霸权的衰退,使得国际体系中政治联盟之间权力的分配,其在国际体系中的威望,以及国际体系中的权力与原则都发生了变化。

美国之所以作为霸权国家,并且愿意建立和维持国际体系,主要是出于霸权国家的国家目标和利益。而随着美国霸权的衰退,这些对其有利的条件渐渐减少,直至不复存在。美国为了防止这一情况的出现,便在各个领域采取措施巩固、维护其霸权。

所以,中美经贸关系“安全化”原因不言而喻:美国担心中国崛起进而威胁其世界霸权的地位。美国采取一切措施打压中国经济的发展,阻止中国发展,防止中国利用经济发展得来的好处去发展军事力量,美国不想让中国强大,更别提中国会威胁到其自身的利益。所以,美国便将经贸问题安全化,将其扯到国际事务中,由各国均来进行干涉,一方面保证美国获得绝对收益,另一方面阻值中国收益的实现,使中国损失成为美国所得。也许这就是中美经贸关系中变异的“零和游戏”吧。

(四)国家主义理论

国际主义理论在国家与社会的关系上,认为国家是高于社会的,强调以国家为中心的分析。这种分析基于两个理论前提:第一,国家和社会是有区别的,国家所追求的目标不可还原为社会中个人需求的总和,国家是一个自治的要素,国家所追求的目标就是国家利益。第二,理解国家的目标不能只根据经济的或战略的目标,而是要根据意识形态的目标。

国家利益是国家主义分析方法的出发点和逻辑前提,所以国家主义者的首要问题就是如何分析国家利益。克拉斯纳曾总结到,国家利益包括一系列可以相互转化的国家的偏好,这些偏好主要关心持续长久的推动社会的整体福利。

由此,从国家主义的角度来看,美国正是基于以其国家利益为核心,置于社会福利之上,更置于国际社会之上。中美经贸问题安全化的国际政治经济分析所以,美国采取各种措施想要将与中国相关的经贸问题安全化,从而实现其国家利益的最大化。

四、中国对此应有的战略和对策

那么,在面对美国如此多的想要将中美经贸问题安全化的实际行动时,中国是否就视而不见,任其为之?答案是否定的,因为美国的这种行为对双方都没有好处,中国应当采取一些措施来改善这种状况。

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