二、舆论

在中文里,“舆”本意为车厢或轿,“舆人”则是推车或抬轿子的人,后来演化为“众人”。《国语·晋语三》中有:“惠公入,而背外内之赂,舆人诵之。”《左传》记载,“舆人诵之曰:我有子弟,子产诲之;我有田畴,子产殖(繁殖)之”。也就是说,“舆人”既要有田产,也要有人身自由。《三国志?魏?王朗传》中提到:设其傲狠,殊无人志,惧彼舆论之未畅者,并怀伊邑。《梁书武帝纪》中指出:“行能臧否,或素定怀抱,或得之舆论。”古语的“舆论”是指公众的意见或言论。陈力丹认为舆论学着作所表达的定义主要有三种:一是舆论对于社会知觉的定义。二是强调舆论是对于某一具体对象而发出的意见。三是强调舆论是具体环境、过程以及与相关的社会关联中对某一具体对象而发出的意见。③他从舆论导向的角度,以较强的逻辑性涵盖了舆论的八个要素,对舆论作了界定:“舆论是公众关于现实社会以及社会中各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪表现的总和,具有相对的一致性、强烈程度和持续性,对社会法治及有关事态的进程产生影响。其中混杂着理智和非理智的成份”。

在西方,舆论法文原词为 Opinino Publique,一般被称为公共意见。法国思想家卢梭在《社会契约论》将“公众”与“意见”联系起来,用以表达人们对社会性事务或公共事务的意见,即“舆论”。社会心理学家弗劳德奥尔波特在 1937年的《民意季刊》的创刊号上发表文章《迈向民意科学》中,认为舆论是指,在许多人的情境里,个人可随时表达自己的意见,或被要求表达自己的意见,来赞成或反对具普遍重要性的特定情况。李普曼认为公共舆论是人们关于自身,关于别人,关于他们的需求、意图和人际关系的图像。美国政治学家伯纳德?亨尼斯认为舆论是由显着多数的人,对一般重要性的问题,所表达好恶的综合体。

纵观古今中外关于舆论的定义,国内外对舆论的概念并没有形成一致性的结论,但舆论应该具备三个要素:公共问题、群体态度、发挥效力。也就是说,能够广泛引起国际舆论关注的一定是绝大多数人关注的公共问题,而对外宣传中的舆论引导主要是要引导群体态度向宣传者一方倾斜,从而通过舆论发挥的效力来实现宣传的目的。本文更倾向于“舆论”是指社会或社会群体中对近期发生的、为人们普遍关心的某一争议的社会问题的共同意见的提法。

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