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2014-03-17
由于自愿性信息披露的自由度大,相对于强制性披露的信息可靠性稍微低一些,因此对自愿性信息披露进行监管更具挑战性。监管部门可以从以下3个方面进行监管:一是建立基于声誉机制的经理人市场,这是一种经营者自律的机制;二是建立基于法律的事后惩罚机制,这是一种他律的机制,如证券机构对恶意披露信息误导投资者的公司应当加以处罚;三是加强外部监管(证券交易所、证监会等职能部门的监管、会计师事务所等中介)、外部治理(适度竞争、控制结构完善)和内部治理(审计委员会)等对自愿性信息披露策略进行监管。
3.4 建立自愿性信息披露质量的保障机制
由于我国自愿性信息披露不够成熟,保障其顺利实施的措施必不可少。为了提高上市公司自愿性信息披露的质量,可从以下4个方面着手:第一,建立健全公司各项会计基础工作,为收集、处理、加工、披露自愿性信息提供良好基础;第二,积极寻求公司可披露的自愿性信息与利益相关者要求披露信息的均衡点;第三,上市公司在自愿披露具有一定预测性质的信息时,应以明确的警示性文字来提示投资者可能存在的不确定性和风险;第四,建立信息质量评价制度、赔偿制度和信息保险制度来保障自愿性信息披露的质量。
3.5 充分发挥中介机构的作用
上市公司的自愿性信息披露的质量、意愿与市场中介机构的发达程度关系密切。通过中介机构对上市公司自愿性信息的过滤,既可以减少资本市场的信息不对称,又可以促使上市公司披露更多、更有质量的信息。发达国家的实践表明,在一个运转高效、成熟完善的资本市场中,中介机构起着十分重要的作用。中介机构越发达,资本市场越完善,市场主体行为也越规范。在我国,要想发挥中介机构的作用,一方面是开放市场,允许境外的市场中介机构在我国的资本市场执业;另一方面是促进国内已有的市场中介机构重新整合以达到一定规模,与国外市场中介机构竞争。
3.6 提高投资者素质
信息不对称是使中小投资者利益受损的根源,投资者需要根据掌握的信息进行决策。这就要求投资者要学会理性分析,充分运用公司提供的信息做出投资决策,而不是盲目地相信所谓的内幕消息。投资者应加强对自身专业素质的培养,在重视公司强制性信息的同时,多关注公司核心竞争能力、预测性信息等自愿性信息,一旦遭到严重的投资损失,能够冷静分析,借助法律武器保护自己的利益。
3.7 积极推广XBRL的应用
XBRL(可扩展商业报告语言,eXtensible Business Reporting Language)是XML(可扩展标记语言,eXtensible Markup Language)于财务报告信息交换的一种应用,是目前应用于非结构化信息处理尤其是财务信息处理的最新标准和技术。XBRL可在全球范围内免费使用,并且促进在各类软件应用中商业信息的自动交换和可靠提取。
XBRL的应用降低了信息交换成本,提高了财务信息的可获得性、相关性,为投资者或分析者使用财务信息提供了方便。区别于现有的信息披露格式(PDF、Word),XBRL便于计算机自动处理,方便投资者检索、分析、统计、共享。
上市公司在财务报告中自愿披露相关财务信息时,由于信息使用者有不同类别,所需要的信息不同,为了满足信息使用者的各种需求,上市公司就要把所有的信息综合发布,这样从信息使用者的角度来看存在信息过载问题。在XBRL环境下,完整性和信息过载的矛盾将会得到解决,庞大的信息量不会增加使用者的处理成本,信息使用者能够快速各取所需,不仅可以避免信息过载,还可以提高财务报告的明晰性。
由于XBRL的开发比较晚,为了在中国得到广泛的应用和推广,财政部在2010年3月29日发布《积极推进可扩展商业报告语言(XBRL)应用的暂行规定(征求意见稿)》,公开征求积极推广XBRL的意见。
4结论
上市公司自愿性信息披露的研究,自愿性信息披露制度作为强制性信息披露制度的一种辅助制度,降低了信息不对称,在一定程度上满足了投资者的信息需求,同时增强了信息的透明度,从而促进资本市场的健康发展。但是,和国际上市公司相比,目前我国上市公司自愿性信息披露的整体水平比较低,存在很多问题,我国监管部门应该积极采取相应的措施,在规范上市公司自愿披露行为的同时,鼓励上市公司进行自愿性信息披露,从而提高自愿性信息披露的质量。
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