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国库电子化监管的制度架构2014年

编辑:sx_wangha

2014-02-13

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多年来,人民银行国库业务电子化进程随计算机与互联网的广泛应用得到了迅猛发展,初步建立了较为完整的国库电子化体系。同时,国库监管也面临着新的挑战,传统的手工监管方法、监管手段将被国库电子化监管所取代。然而,在新旧监管理念的转换时期诸多问题亟需研究和解决。本文就国库电子化监管的制度架构撰文与同仁探讨。

 

 

一、观念更新,国库监管电子化的优势

 

 

、国库监管的趋向凸显电子化监管趋势

随着经济的持续发展以及财政集中支付改革和收支分类改革的实施,国库监督的环境发生了很大的变化,预算收支规模迅猛增长,预算收支科目分类越来越细,导致国库业务量成倍增加,纯手工操作的监督模式难以实现监管工作的需要,甚至在国库电子化进程中无法寻找到最佳的监管切入点。国库监管电子化顺应改革的需求,较好的利用现代计算机、通讯和网络技术,实现业务处理、信息收集、风险评价和处置决策的国库监管,促使传统的监管理念消亡。

、国库监管电子化制度架构的优势

国库电子化监管架构是指国库将监管内容量化为系统的、分层次的指标体系,运用计算机进行分析对比、归纳整理,并依此监督预算收支计划的执行和国库资金运行的风险评价的制度体系。其特点:

1、监管手段现代化。现代信息技术在国库监管领域中应用,能极大提高国库收集、传输、处理、分析财税信息的能力和资金运行的效率,提高监管工作效率。

2、监管范围的拓展。利用现代信息技术的支撑平台,实现以非现场监管的方式为日常监督的基础,将监管工作拓展与延伸到税收的征缴到国库资金的分配使用的整个资金流和国库监管体系,其频度和力度得到较好的保证。

3、监管时效性强、准确度高。电子化监管能使信息传输、处理和反馈的速度加快,纠偏判误性能强,做到事前预警,有效的监督预算收支执行。

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