关于议案见证人大工作进程

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1954 年9 月28 日，圆满完成各项议程的一届全国人大一次会议在庄严的国歌声中闭幕，代表们在这次大会上提出的39 件提案也进入办理程序。自此，全国人大代表通过提案方式行权履职的时代就此开启。

历史的车轮滚滚向前，提案制度逐渐淡出了舞台。从六届全国人大一次会议开始，取而代之的是更加完善的代表议案和建议制度。在十届全国人大期间，随着《全国人民代表大会代表议案处理办法》《全国人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》等五个工作文件以及重点处理代表建议制度的出台，代表议案、建议的提出和办理迈上了法制化、规范化的道路。

进入新阶段，尊重代表主体地位，充分发挥代表作用，成为新一届全国人大常委会进一步做好代表工作的重要抓手。对此，刚刚进入依法履职第二个年头的十二届全国人大常委会便展新思路、大手笔。许多代表说，全国人大及其常委会采取多种形式开展重点建议督办，将办理代表议案、建议与立法、监督工作有效结合，以点带面推动全局工作，增强了办理实效。这就是张德江委员长在十二届全国人大常委会第一次会议上所强调的，把办理建议与推动有关方面改进工作有效结合起来，充分尊重和考虑代表意见和建议，切实提高办理质量。

回首六十年的历程，从名称的改变，到程序的完善，到质量的提升，再到办理力度的加大，代表议案与建议见证着民主的发展，见证着人大工作的逐步推进，见证着人民代表大会制度不断完善的伟大历史进程。